西安思源学院——深入学习实践科学发展观活动专题

西安思源学院深入学习实践科学发展观整改落实方案

　　西安思源学院开展深入学习实践科学发展观活动以来，按照中央和省委、省教育工委的要求，认真组织广大党员和教职工积极开展学习实践活动。在学习过程中，学校党政领导班子认真学习领会有关文件精神，积极开展调查研究，按照科学发展的要求发动群众深入查找制约学校发展的瓶颈问题。通过前一阶段的学习，领导班子提高了认识，统一了思想，形成了领导班子分析检查报告，提出了学校今后全面、协调、持续发展的思路和整改措施。为了切实提高学习效果，推动学校各项事业的快速发展，使整改措施进一步目标化、具体化、责任化，现制定西安思源学院学习实践科学发展观整改落实方案。
一、指导思想和目标要求
　　坚持以邓小平理论和科学发展的要求为指导思想，全面贯彻党的教育方针，以建设高水平民办大学为目标，紧紧围绕学校的中心工作，认真落实整改措施。学校在整改落实阶段将把整改和学校需要解决的紧迫问题有机结合起来，选准突破口和切入点，抓住既事关重大，又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，集中力量予以解决。学校还将致力于办好几件既与学校发展相关，又与群众利益关系密切的实事。对于那些确实需要解决而又由于一时不具备条件的工作，要积极创造条件，逐步实现。整改落实阶段是整个学习实践活动取得成效的关键阶段。所立项目的承办单位要振奋精神，以高度负责的姿态，充分发挥主观能动性，积极创造条件，按时间、按要求完成所承担的任务。通过整改措施的落实，确保“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的学习实践活动目标要求，进一步推动学校各项事业又快又好的发展，推动建设高水平民办大学的步伐。
二、整改落实项目
（一）进一步明确学校办学定位，在全校形成共识；修定完善学校近五年发展规划
1．进一步明确学校办学定位，形成综合反映学校办学类型、办学层次、人才培养规格、专业特色、服务面向、奋斗目标等方面的文字表述。通过办学定位的确定，统一全校教职工的意志，坚定信心，明确方向，形成新的合力，成为全校今后一个时期各项工作的总纲领。
2．修定完善学校近五年发展规划
发展规划主要包括近五年的办学指导思想、奋斗目标、主要指标（办学规模、教师队伍建设、基本设施建设、教学、专业建设、管理水平、思想政治工作、科研等）、实现奋斗目标的具体措施等。制定发展规划时，要从经济社会发展对高等教育的需求为出发点，认真分析民办高等教育的发展形势，紧密结合学校的实际情况，坚持奋斗目标和可行性相一致的原则。发展规划形成后，将成为学校近五年各项工作总的指导。
牵头校领导：周延波
承办单位：高教研究所
负责人：成红清
完成时间：2009年9月底
（二）加大“工学结合”力度，探索人才培养新模式
“工学结合”是培养应用性技术人才的重要模式，也是提高应用性人才培养质量的重要途径。近期要重点做好以下几个方面的工作。
1．加强宣传，统一全校教职工的思想认识，切实从思想上认识工学结合培养模式是现代社会对应用型人才培养的要求；明确工学结合的人才培养途径是高职高专教育和应用型本科教育中别的形式所不可替代的模式。
2．制定我校加强“校企合作，工学结合”的实施意见，把工学结合作为质量工程中头等重要的工作来抓，从制度上保障工学结合人才培养模式的实施；积极寻找合作伙伴，按照互惠互利的原则，建立校企紧密结合的合作机构，为“工学结合”创造条件。
3．从“工学结合”人才培养的要求出发，加强各类、各层、各专业培养方案的修定与实施，教学模式的确定与落实。在校企合作、工学结合的基础上加大课程设置、教学内容、方法的改革；要加大实验、实训、实习等关键性教学环节的改革；改革创新考试办法，把校内成绩考核与企业实践考核相结合，把掌握理论知识和提高实践能力的考核相结合。
4．修订对二级学院及教师的考核办法，把推进“校企合作和工学结合”的工作作为考核的重要内容。修订重点是专业建设、精品课程建设的文件，把是否在校企合作、工学结合的基础上进行建设作为考量的重要标准，从制度上保证“工学结合”的推进。
牵头校领导：王正洪、项新时
承办单位：教务处、评估办
负责人：刘宗田、马维新
完成时间：12月底完成制度修订工作
（三）“专业化、精细化”建设管理工程的实施
实施“专业化、精细化”管理工程是学校在第二次创业征程中，实现快速发展的重要举措。
1．今年以来，学校按照精干高效的原则，在“车辆管理”、“建立二级学院”、“后勤服务系统”等方面进行了较大幅度的体制改革，学校工作出现了新的生机。有关单位要在前阶段推行精细化管理工作的基础上，认真总结经验，明确工作思路，对已出台的政策进行修定和补充，并进一步完善工作机制。
2．在科学系统地分析学校现有管理体制方面存在问题的基础上，制定我校组织机构设置、岗位设置、岗位职责和任职要求、评价考核体系、激励机制等五个方面的文件。为进一步推进学校机构改革工作奠定基础。
牵头校领导：李荣科
承办单位：人事处、高教研究所
负责人：管忠民、成红清
完成时间：2009年7月30日前完成各种文件制定工作，12月底前按照岗位要求聘任上岗，并组织培训。
（四）加强教师队伍建设实施人才强校工程
　　教师队伍建设是学校工作的基础工程。通过这次学习实践活动使我们更加明确了教师队伍建设的方向。今后一个时期，学校在教师队伍建设工作上的主要思路是“全面提高，引培结合，重点建设，协调发展”，建设一支结构合理、高素质“双师型”教师队伍。
主要任务是：
1．通过进一步完善人才政策，培养和引进一批高水平的学科带头人、学术骨干，有计划、有重点的建设教学团队。
2．继续实施专兼结合，逐步扩大兼职“双师型”教师的比例。
3．制定教师培养计划，有重点、有步骤的通过在职培养、进修等途径提高青年教师队伍的整体水平和学历层次。
4．加强教师队伍管理，严格教师准入和上岗制度。
5．进一步完善学生对教师的评价体系。
6．加强师德教育，鼓励学术探索和学术创新，努力建设一支高水平的教师队伍。
7．制定师资队伍建设规划，完善教师队伍建设各项规章制度。
牵头校领导：周延波
承办单位：人事处
负责人：管忠民
完成时间：12月底前完成制度建设，并逐步落实。
（五）进一步加强教学质量工程建设
　　不断提高教学质量是学校一切工作的生命线，是建设高水平民办大学的重要任务。结合学校今年教学工作的任务以及教务处提出的整改思路，近期主要完成以下工作：
1．修订教育培养方案和课程教学大纲。
2．加强质量工程建设，主要包括：每个二级学院确定上报两个推进教学改革的重点专业；确定各专业带头人及其任职要求、目标任务、考核办法；审批校级4～5门精品课程，力争成功申报1门省级精品课程；力争成功申报1～2个省级教改项目，1个省级重点专业。
3．组织实施能力工程
学校于6月9日下发了《关于实施能力工程的决定》，是我校提高学生能力素质的重要举措。近期将重点落实有关工作事项；筹备应用文写作能力竞赛（9月上旬），组织英语日常交际能力竞赛（11月）。
4．推动校外合作办学。
5．深化教学管理，完善工作制度与工作流程。
牵头校领导：王正洪
承办单位：教务处
负责人：刘宗田
完成时间：近期
（六）制定学校近期专业调整与建设规划
　　专业设置与建设是学校的基础性工作，是提高办学质量、巩固和扩大招生规模的前提。适应市场需求的高水平专业也是学校办学实力的标志和个性特质的体现。
承办单位要在广泛调查研究和对学校办学条件认真分析的基础上，制定出学校近期专业调整与建设的规划。特别是要提出今后几年有计划的扩大本科专业覆盖面的具体思路、步骤和实施方案。
牵头校领导：王正洪
承办单位：专业建设研究中心、教务处
负责人：刘宗田
完成时间：12月底
（七）建立全校实验室共享平台机制
　　为充分发挥学校实验室在实验课和实践性教学中的作用，充分利用学校资源，不断提高学生的动手能力和专业能力，建立全校实验室共享平台机制十分必要。
主要工作任务是：
1．建立实验室跨分院共享管理制度。
2．建立实验室开放制度。
3．建立实验室公共信息服务平台。
4．完善实验教师工作量计算办法。
5．制定实验材料预算及设备，维修经费管理办法。
牵头校领导：李荣科
承办单位：实验室管理处
负责人：陈金安
完成时间：10月底前
（八）进一步加强学生辅导员队伍建设工作
　　学生辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。加强辅导员队伍建设，提高辅导员工作的水平，对于培养高素质的人才和促进优良校风、学风的形成有着重要的作用。在此次学习实践科学发展观活动中，基层单位和职能部门提出了不少加强辅导员队伍建设的意见。整改阶段将着重解决以下几个方面的问题。
1．不断提高辅导员业务素质，加强业务培训，使辅导员熟悉并掌握新形势下，学生思想教育工作的特点、方法和途径；大力弘扬敬业奉献精神，完善辅导员考核激励机制，提高辅导员工作水平。
2．完成兼职辅导员的选配和培训工作，明确兼职辅导员的工作职责，理顺兼职辅导员和专职辅导员的工作关系与考核办法。
3．研究提出改善辅导员待遇的措施，在职称、职务、薪酬待遇以及发展方向等方面给予适当的政策倾斜，提高辅导员工作的积极性，稳定辅导员队伍。
牵头校领导：周延波、雷广文
承办单位：学生处、人事处
负责人：成同生、管忠民
完成时间：10月底
（九）积极开发新能源工程
　　学校目前有锅炉房4座，年消耗原煤1万多吨，消耗电力58万度，加上设备维护、人工工资等各种费用合计约800万元以上。随着能源价格的不断上涨，学校在供热方面的财力负担会越来越重。打热水井，充分利用地下热水解决师生洗浴、取暖，是一项非常积极有意义的项目。
学校决定启动打热水井工程，承办单位要积极组织人力，一方面进行可行性论证；另一方面做好前期的规划、设计、预算、报批等项工作。
牵头校领导：孙治东
承办单位：后勤保障部
负责人：杨向东
完成时间：10月底
（十）开展创建节约型校园工程
创建节约型校园的着力点是构建节约型的消费模式，在全校形成崇尚节约节俭、合理消费、适度消费的理念，把节约资源的美德付诸于日常学习工作生活中。主要工作有：
1．在全校师生中进行建立节约型校园的宣传教育，树立人人节约资源的观念。
2．起草制定我校《节水、节电管理规定》。
3．采取措施，有步骤的更换节能型电器及设备，降低能耗。一是将螺旋式铸铁水龙头更换成节水龙头。二是对教学楼和实验楼盥
洗间器具进行节水改造，安装智能感应节水器。三是推广节能灯具，安装T5节能灯管。
4．进一步完善检查维修的机制，杜绝“长明灯”、“长流水”现象，减少不必要的浪费；取缔多处私接冲地、洗车管线。
牵头校领导：孙治东
承办单位：后勤保障部
负责人：杨向东
完成时间：12月底
（十一）党的建设和思想政治工作
　　党的建设和思想政治工作是学校各项工作健康发展的重要证。要进一步健全党的组织建设，充分发挥党员的模范带头作用和各级党组织的政治保证作用，有针对性地做好教职工的思想教育工作，增强学校的凝聚力。近期要积极做好以下工作：
1．结合我校实际和有关文件精神，制定学校党总支工作条例，明确党总支的任务、职责和运行机制。
2．充分发挥党组织开展思想教育工作的优势，开展多种形式的思想教育活动。特别在学校实施机构改革和推行精细化管理工作中，要理顺教职工的工作情绪，党员要带头理解和支持学校的改革。通过各级党组织的努力工作和多种形式教育活动的开展，不断增强学校教职工的凝聚力。
3．积极做好下半年召开新一届党代会的各项筹备工作。
牵头校领导：项新时
承办单位：党委办公室
负责人：韩凌
完成时间：12月底
（十二）积极筹备召开我校首届教职工代表大会的各项工作
　　教职工代表大会是高等学校管理体制的重要组成部分，是教职工行使民主权利的重要形式。建立教职工代表大会制度，也是建设现代大学的必然要求，对于充分发挥教职工的聪明才智，调动教职工的工作积极性，推动学校的快速发展有着重要意义。学校党委已把召开教代会工作列为今年的工作任务。有关单位要在党委和行政的统一领导下，积极做好召开教代会的各项筹备工作。
牵头校领导：项新时、郭振德
承办单位：校工会、党委办公室
负责人：江永全、韩凌
完成时间：12月底
（十三）完善董事会领导下的校长负责制，进一步加强领导班子建设
　　强有力的党政领导班子是学校又快又好发展的根本保证。它既是决策机构，又是带领全校教职工实现奋斗目标的领导集体。领导干部的理论水平和工作能力、工作作风直接影响到学校的发展和各项工作的落实与贯彻。因此，加强领导班子建设至关重要。近期要重点做好以下工作：
1．加强制度建设，进一步完善法人治理结构
　　进一步完善董事会领导下的校长负责制的管理体制，明晰董事会、学校党政领导班子各自的职责、职权范围和议事规则，做到有章可循。属学校党政领导职权范围内决定的有关事项，要完善决策机制，充分发扬民主；要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的工作制度；
要坚持和完善党委年终民主生活会制度，增强班子成员的自我约束意识；
要进一步完善各级干部的年度述职、考核评议办法，健全激励机制和诫勉机制，推进干部队伍建设。
2．加强理论学习，不断提高领导班子领导学校科学发展的水平
　　坚定不移地把理论学习放在班子建设的重要位置，要坚持用中国特色的社会主义理论武装头脑，充分认识学习理论、武装头脑是建设高水平大学，提高领导干部执政能力的必然要求，也是领导干部的政治责任和精神追求。学校党政将完善每月一次的中心组学习制度。通过学习，进一步解放思想、更新观念，增强领导干部的政治意识、大局意识、责任意识和进取意识。
3．加强领导干部的作风建设
　　要密切联系群众、深入基层，经常开展调查研究；要进一步完善校领导接待日制度和校领导联系基层单位的工作制度；要充分听取群众意见，广开言路，一些重大的决策出台前要通过不同的形式，广泛听取吸纳各方面的意见。要关心群众疾苦，不断改善教职工工作和生活条件，对师生反映比较集中的突出问题要及时解决，最大限度的调动广大教职工的工作积极性，增强学校凝聚力。
牵头校领导：周延波、项新时
承办单位：校长办公室、党委办公室
负责人：石建威、韩凌
完成时间：近期、中长期
（十四）进一步加强和改进思想政治理论课教学
　　有关单位要认真贯彻中央和上级有关文件精神，努力做好以下几方面的工作：
1．不断完善我校思想政治理论课的课程体系
　　在我校现已开设的思想政治理论课的基础上，按照上级有关文件精神，科学合理确定本科和高职专业的课程设置，形成结构合理、功能互补、相对稳定的课程体系。
2．切实改进思想政治理论课的教育教学方式和方法
　　按照符合教学规律和学生学习特点，以及贴近学生实际的原则，积极开展教学法研究，改进教学方法，不断提高马克思主义理论的说服力和感染力，激发学生的学习积极性和主动性，提高学习效果。思想品德教研室要按期完成“多边互动”探究式教学模式课题的研究工作。
3．加强和完善教学实践环节
　　思想政治理论教学科研部要与学生处、团委共同研究，统筹安排制定实践教学的计划和实施方案。把思想政治理论课教学与大学生社会实践活动、专题思想教育活动、党课、团课等紧密结合起来，不断提高理论教学的实效性。
4．改进和完善考试方法
　　要采取多种形式综合考核学生对所学内容的理解掌握程度，力求全面、客观的反映大学生马克思主义理论素养和道德品质。
5．要加强教师队伍建设，提高思想政治理论课教师的素质
　　一方面，要通过培训学习、理论研究、集体备课、观摩课教学等形式提高任课教师的理论水平和业务水平。
另一方面，要通过培养、试讲等途径，聘任具备上课条件的辅导员，承担思想政治理论课教学任务。
牵头校领导：雷广文、王正洪
承办单位：思想政治理论教学研究部、学生处、团委
负责人：成同生、王丽娟
完成时间：12月底并长期坚持
（十五）关心教职工的切身利益，为教职工办实事、好事
　　关心教职工的切身利益，努力使教职工安居乐业是学校调动教职工工作积极性，稳定教职工队伍，增强学校凝聚力的重要措施，也是实现“人民群众得实惠”学习实践活动目标的重要内容。近期主要着手研究以下问题：
（1）优化绩效考核管理体系，进一步改革工资分配制度，通过机构、机制改革和工作效率的提高，增加和改善教职工收入水平。
（2）组织人力，进行职工团购或团建住房的可行性调研，提出选址、具体办法和政策。
牵头校领导：李荣科、郭振德
承办单位：人事处、校工会
负责人：管忠民、江永全
完成时间：2009年9月底
（十六）扩建污水处理厂，使污水处理能力提高到每日5000立方米。我校污水处理工作已受到全国关注，已被省市列入环保样板工程，从学校发展来看，水资源紧缺将不断加剧。因此，筹集资金并积极争取政府支持，加快扩建污水处理厂，就成为我校解决水资源紧缺的重要措施。有关单位要尽快制定扩建方案。
牵头校领导：孙治东
承办单位：后勤保障部
负责人：杨向东
完成时间：2009年10月底前确定方案上报
三、整改工作的保障措施
（一）领导重视，狠抓落实
　　学校党政领导班子成员要以高度负责的精神，带头抓好整改落实工作。一是对于校领导牵头整改的项目，要深入基层，积极组织承办落实单位研究制定完成项目的措施，检查工作进度和成效，协调和整合有关方面的关系，按时、按要求，扎实有效的完成整改任务。二是要对所分管的二级学院和职能部门的整改落实工作进行检查和指导，帮助他们解决整改落实过程中所遇到的困难并提出建议，对于需要学校协调解决的问题提交到校务会研究。
（二）克服困难，通力合作
　　各承办单位及承办人，要以饱满的政治热情，良好的精神状态，务实的工作作风做好整改工作。整改中，要发扬开拓拼搏、克服困难的精神，充分发挥主观能动性，最大限度的挖掘本部门的工作潜力和资源。各职能部门还要树立全校一盘棋的大局意识，特别是涉及几个部门共同完成的工作，要互相支持、通力合作，不推诿、不等靠，根据分工，努力完成所分担的任务。
（三）加强督查，务求实效
　　学校学习实践活动领导小组，将加强对各整改项目工作的指导和协调，了解项目的进度、存在的困难，需要协调的事项，并提出意见和建议，为基层单位落实整改方案创造条件。领导小组还将不定期的组织人力对各单位的整改工作进行督促和检查，及时将检查结果予以通报，接受教职工群众的监督。