各党总（支）部：

    《关于在全校党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》已经校党委会议研究同意，现予印发。请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

 

                                                         中国共产党西安思源学院委员会

                                                                     2010年6月9日

 

 

    为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，以改革创新精神加强和改进党的建设，全面提高我校党建工作整体水平，推动学校各项事业又好又快发展，根据省委教育工委的部署和要求，结合我校实际，现就在我校党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动）提出如下实施方案。

    一、充分认识开展创先争优活动的重要意义

    创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是推进基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。全校各级党组织必须给予高度重视，统一思想，抓好创先争优活动的落实。

    （一）开展创先争优活动，是巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，推动学校科学发展的重要举措

    在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的一项重要举措。去年，我们深入开展了学习实践科学发展观活动，经过全校各级党组织和广大党员干部的共同努力，取得了实实在在的成效。创先争优活动是学习实践活动的进一步延续和深入，是把学习实践活动的成功经验和有效做法运用到党的基层组织建设中的一次重大实践。开展创先争优活动，就是要把科学发展观贯彻落实到每个基层党组织、每个共产党员，进一步把学校基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，不断推动学校科学发展上水平。

    （二）开展创先争优活动，是贯彻落实学校党代会精神，加快高水平民办高校建设步伐的现实需要

    当前，我校正在认真贯彻落实学校党代会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，努力推进高水平民办高校的建设。开展创先争优活动对于我们进一步统一思想、凝聚力量，使全校师生员工进一步认清形势，更准确地把握学校定位，把思想统一到建设高水平民办高校这一奋斗目标上来，推动学校各项事业又好又快发展是一次重要契机。

    （三）开展创先争优活动，是创建学习型党组织，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的内在要求

    创建学习型党组织是新形势下学校党建工作的一项战略任务。开展创先争优活动为推进学习型党组织建设，增强基层党组织的战斗力，激发党员队伍的生机和活力提供了有效的实践载体。在我校12年的建设和发展中，广大基层党组织和党员发挥了重要作用，为学校实现快速发展做出了巨大贡献，同时自身也得到了锻炼和提高。但也应该看到，少数基层党组织的活力还不够强，一些基层党组织的活动方式还有待进一步改进，部分党员的党员意识还有待进一步加强。开展创先争优活动有利于进一步加强和改进基层党组织建设，使基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力在实践中得到不断增强，使党员的先锋模范作用在实践中得到更好地发挥，使各级党组织和广大党员保持蓬勃的生机和活力，团结带领全校师生员工更好地干事创业，为学校的改革发展稳定提供坚强的组织保证。

    二、认真把握开展创先争优活动的总体要求和主要内容

    在创先争优活动中，全校各级党组织要全面理解、准确把握活动的总体要求和主要内容，坚持从本单位实际出发，以改革创新的思维、扎实有效的措施、灵活多样的方式，把创先争优活动的各项任务落实到具体工作之中。

    （一）总体要求

    我校创先争优活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“推动学校科学发展、努力建设最具吸引力的应用型大学”为主题，以树立优良校风学风和立足岗位奉献为重点，坚持服务学校教学和发展大局，振奋精神，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、凝聚各方力量、服务师生员工、加强基层组织、维护校园和谐的实践中建功立业。

    （二）主要内容

    创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

    先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

    优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

    根据以上基本要求，结合各单位的实际和党员的岗位特点，对学校管理、后勤服务、教师、辅导员、学生等各类党员及其基层党组织提出具体要求。

    1.党员管理干部要做到牢记“一个中心、两个为本”， “三个带头”。“一个中心”即以教学为中心，以培养人才为根本任务。“两个为本”即以教师为本、以学生为本，把充分调动教师的积极性、主动性、创造性，把为学生的成才成功提供全方位的满意服务作为我们一切工作的出发点和落脚点。

    带头深入基层调查研究，经常听取教职工和学生的意见。

    带头改进机关作风，增强为基层服务，为教师、学生服务的意识，想基层所想，解基层所难。

    带头学习研究，不断提高业务水平，不断创新工作模式，不断开创工作新局面。

    机关党总支、党支部要围绕这些要求，经常组织党员学习、交流，开展多种形式的活动，促进党员同时带动党外同志出色完成本单位工作任务。

    2.后勤、保卫等服务系统党员同志要做到“三个带头”。

    带头坚持服务育人。以优良的职业道德，优质的保障服务，来对学生进行潜移默化的熏陶和教育。

    带头勤俭持校，节能减排，教育和帮助学生养成珍惜资源，爱护环境的行为习惯。

    带头学习研究，不断提高服务技能，为学生提供最优质的服务。

    后勤、保卫等服务系统的党支部要围绕创建一支素质高、能力强的后勤保卫工作队伍开展活动。

    3.教师党员要爱岗敬业，为人师表，做到“三个带头”。

    带头参加教育教学改革，围绕人才培养方向进行课程体系改革，教学内容改革、教学方法改革，在改革中做出成绩。

    带头推动校企合作、工学结合，努力成为“双师型”教师。

    带头参加学校的教风和学风建设，不但要释疑解惑传授知识，还要教会学生做人处事，以优良的教风带动优良学风的形成。

    教工党支部要围绕以上要求开展形式多样的支部活动，促进人才培养质量不断提高。

    4.党员辅导员要成为学生健康成长的引路人和知心朋友，要做到“三个带头”。

    带头学习党的基本理论知识，不断自觉改造主观世界，增强党员意识、先进性意识，成为学生师范。

    带头学习研究，不断增强做好学生思想政治工作的本领，提高思想政治工作的实效，所带班级学习工作位居前列。

    带头参加并出色完成学校布置的招生就业等各项工作。

    5.学生党员要在学生中充分发挥先锋模范作用，要成为优秀学生代表，要做到“三个带头”。

    带头刻苦学习，服务人民，报效祖国，严格遵守课堂和考试纪律，在学风建设中做出表率。

    带头遵守学校的各项规章制度，在文明校园建设中作出成绩。

    带头在同学中发扬团结友爱，互相帮助的精神，主动帮助、关心学习、生活困难的同学，主动为班集体、宿舍做好事。

    大学生党支部要成为带动学生班级团结进步、开展思想政治教育和促进优良学风形成的坚强堡垒。

    除以上各项要求以外，全校共产党员要在学校招生、就业、安全稳定工作中起表率作用，以高度的主人翁责任感认真完成学校布置的有关任务。

    三、阶段工作安排

    按照中央和省委的具体部署，这次创先争优活动从今年4月开始到2012年7月，历时2年多时间，着重围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个阶段进行。

    （一）动员部署、组织学习阶段（现在起—9月）。主要抓好四项工作：一是搞好动员部署。全校在6月上旬召开动员大会进行安排部署，各党总(支)部也要根据本单位实际情况，搞好进一步宣传动员工作。二是认真制定方案。各党总(支)部按照学校的实施方案开展创先争优活动计划，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。三是积极组织学习。认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话以及深入开展创先争优活动的有关文件，提高思想认识。四是统筹做好招生及期末各项工作。要把创先争优活动与学校的招生工作及期末各项工作有机结合起来，做到两促进两不误。

    （二）全面争创、扎实推进阶段（2010年10月—2011年7月底）。以迎接建党90周年活动为重点，主要抓好五项活动：一是“师德教育”活动。充分发挥我校优秀共产党员、优秀教师的榜样和示范作用，采取多种形式，对教职工党员普遍进行师德师风教育，使一批优秀共产党员成为教书育人、管理育人、服务育人的师德标兵。二是“成人成材”活动。组织学生党员开展学习竞赛、技能比武等活动，通过提升学生党员的综合素质，发挥好党员的先锋模范作用。三是“服务群众”活动。各党总(支)部要根据自身实际，组织党员开展志愿服务、结对帮扶等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。四是“亮牌示范”活动。通过设置党员先锋岗、党员宿舍等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。五是“组织创新”活动。健全党的基层组织，全面加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，进一步优化设置学生党支部，强化组织功能；规范党员发展工作，做到“坚持标准，保障质量，改善结构，慎重发展”。完善基层党建考核、评议制度，推进学校党建工作创新。

    （三）典型带动、全面提升阶段（2011年9月—2012年7月）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批先进基层党组织和优秀共产党员，采取组织先进典型报告、观摩学习等形式，扩大典型影响力。二是开展向先进典型学习活动。对照先进基层党组织和优秀共产党员，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施全面提升工程。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，先进基层党组织和优秀共产党员的比例有较大幅度提高。

    （四）回顾总结、完善长效机制阶段（2012年9月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是党性分析。各党总(支)部要组织党员进行一次党性分析，党员个人要撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。二是展示成果。通过多种形式，全面回顾深入开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别是通过活动促进科学发展的成果。三是搞好总结。要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。四是考核评议。学校党委要对各党总(支)部、各党总(支)部对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。五是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

    2012年“七一”前，学校党委将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，并参加全省先进基层党组织和优秀共产党员的评选

    四、切实加强对创先争优活动的组织领导

    这次创先争优活动历时两年多，时间长、内容多，任务重、要求高，全校各级党组织要按照学校党委的要求，认真谋划，精心组织，有序推进，做到组织到位、工作基础扎实、实施措施有力，确保我校创先争优活动取得实效。

    1.学校成立创先争优活动领导小组，负责制订学校活动总体方案并负责活动的组织实施。 领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调。

    2.各党总（支）部成立本单位创先争优活动领导小组，党总（支）部书记任组长，参照学校实施方案制订本单位的活动实施计划，精心组织，认真落实。

    3.建立学校党委委员联系基层制度。每位党委委员根据分工和联系要求，指导分管部门和联系单位开展创先争优活动。

    4.充分调动广大党员、群众的积极性，扩大创先争优活动的知晓率和覆盖面，充分发挥校报校刊、广播、网络的作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展创先争优活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

    5.各党总（支）部要将创先争优活动与学校以及本单位的中心工作相结合，与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果、落实整改任务相结合，与年度目标责任考核工作相结合，与经常性党建工作相结合，与每年的招生工作相结合，与日常的教学和学生管理工作相结合，加强协调，有序推进。以活动的深入开展促进学校事业的发展，以学校事业发展的业绩检验活动的实际成效，切实为我们学校又好又快的发展注入活力、提供保证。

    各党总（支）部要按照本《方案》的要求，紧密结合实际，制定本单位具体实施计划，并报送学校创先争优活动领导小组办公室。