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教育部：“一带一路”沿线国家教育合作重点

规划的制定，旨在“建立有质量的教育和培训系统，为非洲大陆培养高效的、拥有非洲核心价值观的、有能力实现非盟愿景和雄心的人力资源”。

战略的实施将通过“调整非洲教育和培训系统，在国家、次区域和非洲大陆层面，培养具有非洲核心价值观和推动可持续发展过程中具有知识、素养、技能、创新和创造力的人。”

背景

非盟、非洲区域经济共同体（RECs）和其他区域性组织为实现在各方面的复兴提出了愿景和战略框架。如果没有一个清晰的愿景和战略框架，教育无法得到真正的发展。

非洲教育发展：现状与展望

（一）学前教育

非洲学前教育面临的主要问题为规划不足、配置的资源有限、教师质量低和缺少教材。

（二）初等教育

初等教育领域的领导力、学校管理和质量保障也存在着效率低下的问题。

（三）职业技术教育和培训

大多数课程和设施都已过时，与就业的相关度也很有限。

（四）中等教育

机会缺少和投资有限是其发展的制约因素。

（五）高等教育

高等教育、科学研究、职业技术教育和培训这3个因素越来越受到非盟国家的重视。非洲高等教育还面临教师和培训人员老龄化的问题。高等教育成本也是非洲大陆在教育发展中面临的挑战。非洲大陆应与私立机构合作来提高入学率、提升适切性和教育质量。

战略

（一）非盟的愿景

非盟希望建立一个“一体化的、由非洲公民领导的、在全球和知识经济社会占据应有地位的和平繁荣的非洲”，这一愿景建立在非洲人力资源发展的基础之上。

（二）《非洲大陆教育战略（2016-2025年）》的使命

《非洲大陆教育战略（2016-2025年）》的任务是为实现非盟愿景提供相应的人力资源支持。

（三）战略目标

在每个战略目标之下都制定了行动领域（AAs），这些行动领域将成为制定具体的战略实施计划的基础。

（四）传播和倡导

为成功实施《非洲大陆教育战略（2016-2025年）》调动一切可能的资源。

（五）治理

建立由资深专家参与的工作小组是评估、监测《非洲大陆教育战略（2016-2025年）》实施情况的理想方式。

（六）实施和监测

该战略监测体系的最顶端是由10个国家和政府首脑组成的团队，其任务是在非盟峰会期间发布年度教育培训和科技创新的评价报告。

（七）筹资机制

可持续的创新的筹资机制是本教育战略成功实施的先决条件。

1.战略和投资规划

需要估算实施本规划的成本（包括管理所需的必要资源、实施、监测、评价等的成本）。

2.调动全国的资源

在未来10年，各国应将教育预算提高10%，用于扩大各级教育规模和提升教育质量；支持私立教育培训机构的发展。

3.鼓励建立公私合作伙伴关系

为学习者和教师提供各种形式的奖学金和资助；为学习者提供指导和实习机会，帮助青年人融入劳动力市场；为教育基金捐资。

4.合作伙伴与供资伙伴的贡献

非洲大陆鼓励双边和多边的合作伙伴参与国家、区域和非洲大陆层面的协商，促进人力资源的开发。

（来源：《世界教育信息》2016年第12期）