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新中国成立70年来我国高等教育质量的政策文本研究

高教研究中心　发布日期：[2019-08-30]

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）指出，“高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”2018年9月10日，习近平总书记在讲话中指出，“教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。”质量是教育的生命线，高等教育质量更是直接关乎高等教育强国建设的成效。新中国成立以来，我国就提高高等教育质量出台了一系列政策法规。在这个“永恒的主题”上进行广泛而深刻的“上下求索”，从我国的教育治理政策逻辑看，“文件治理”和“项目治理”依然是重要的路径依赖。因此，厘清不同时期政策的“阶段性重点目标”，分析提高高等教育质量政策的发展脉络，推论今后有关高等教育政策关注的走向具有重要的意义。 近年来，高等教育领域的研究者对我国高等教育政策的历史演进给予了足够的关注，研究范围、研究内容触及国家宏观教育政策的方方面面。主要包括新中国成立以来高等教育重点建设政策的演变机制研究、分析新中国成立以来我国高等教育取得的伟大成就和面临的主要问题、就提高高等教育质量提出建议与展望，且主要聚焦于改革开放之后我国高等教育的发展。已有研究中鲜有系统梳理建国以来我国高等教育政策的历史逻辑和内容内涵，对政策文本关注的热点和演变也缺少必要的分析，进而表现出对我国未来高等教育政策制订的内在逻辑关注的缺失。因此，认真而系统地梳理新中国成立以来我国高等教育政策，厘清阶段性目标与提高高等教育质量之间的关联，为后续质量提升的政策文本制订提供有益的历史分析非常必要。 作者简介：柳友荣，池州学院院长、教授。 文章来源：中国高教研究，2019年第6期