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俄罗斯民办高校迅猛发展

高教研究中心　发布日期：[2006-12-26]

俄罗斯拥有丰富的教育资源，其教育自成体系，别具特色，尤其高等教育更是令俄罗斯人引以为自豪。最新资料显示，俄每万人中就有490名大学生，其大学生人数在人口中所占的比例之高，仅次于美国、加拿大、法国和德国，居世界第五位。
俄联邦政府一直将优先发展教育作为国家可持续发展战略的一项重要内容。据统计，俄高校在2005年已达到1071所，而在苏联时期全国只有约690所。俄高校的数量增加如此之快主要应归功于民办高等教育的迅猛发展。最近15年来，非国立大学在俄罗斯从无到有，从少到多，逐年递增，目前已发展到了409所，几乎占全国高校总数的四成。
苏联解体后，随着人才市场的变化，加上国家对教育的投资不足，国立高校的改革与发展受到制约，致使人才培养与社会需求之间出现某种脱节。在此背景下，由社会力量创办的非国立大学应运而生，如雨后春笋般发展起来。
俄民办高校大多注重开设经济、法律、社会科学等社会急需和热门的专业，而且在一定程度上弥补了国家财政的投入不足，为俄高等教育注入了新的活力，也为广大青年提供了更多的专业选择空间，成为俄新兴的教育平台。
经过多年的经验积累，俄罗斯的一些非国立大学现已闯出品牌，不但建立了自己的科研机构，还创办了国家认可的学术出版社，在社会上树立了良好的形象。不仅如此，这些学校还积极参与国家教育政策的制定，无论在教育部的高层评审会上，还是在地区大学校长联合会上，都能够听到非国立大学校长的声音。俄大学校长协会也专门设立了非国立大学分部，有74位非国立大学校长成为协会的一员。
然而，新生事物的发展总会伴随新问题的出现。由于创办时间短、底子薄或者急于追求市场效应，不少非国立大学在教学质量上渐渐暴露出问题。为此，俄联邦政府加强了对非国立大学的管理。在严格审批新的民办高校申请的同时，教育部从去年起开始对高等院校进行清查整顿。除检查学校是否有足够的教室、图书馆里是否有足够的教材(因俄大学生自己不购买教材，而是向图书馆借用)、防火设备等硬件设施是否完善外，还重点审核学校的教学过程，查明教师是固定编制还是兼职、教学计划中有没有安排学生课外活动、收费是否合理等问题。在清理整顿中，已经有非国立大学被亮了“红牌”，有的甚至被勒令停止办学。
在政府的严格监督和管理下，俄民办高等教育正朝健康的方向发展。据调查，近年来，名牌非国立大学具有的一些优势已逐步显现出来。仅以莫斯科为例：因为所学专业对口，这些学校的毕业生往往比较容易在就业市场上找到工作。