闫洪丰：领导干部心理健康服务的政策导向与实践发展

发布日期：[2019-02-22]

习近平总书记2018年在全国组织工作会议上指出，要真情关爱干部，帮助解决实际困难，关注身心健康，对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部要给予更多理解和支持。关爱好广大干部是实现国家现代化治理的人才保障，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的人才保证。新时代必须加强领导干部的心理健康服务，为领导干部构筑温暖心灵港湾。

 

一、领导干部心理健康服务的重要意义

 

关心领导干部心理健康、提高领导干部心理素质，是建设高素质干部队伍的重要内容，是组织长期健康发展的重要保证，也是组织切实激励广大干部新时代新担当新作为的具体体现。当前，从总体上看，领导干部的心理是健康的，干部队伍的心理素质是好的。但同时也要看到，少数领导干部心理状况存在与当下形势、任务不适应的问题，有的出现心理压力过大、情绪不稳定的现象，甚至发生因心理问题导致严重焦虑、抑郁乃至非正常死亡事件，不仅给个人和家庭带来不幸，也给党和国家的事业带来不利影响。

但长期以来，由于领导干部的职责要求和服务主体的特殊地位，组织容易忽略领导干部的心理健康问题。各级领导干部是推动各项方针政策落地的重要推动者，处于统筹规划社会主义建设事业的第一线，处在解决基层各类问题的前沿阵地，承担着繁重的工作压力。工作环境所带来的高压态势可能引发心理问题，但领导干部往往被认为具备过硬的心理素质与抗压能力，因此不仅领导干部自身不以为然，组织上也很容易忽略此类问题。长期忽视心理疏导最终就会演变为心理健康问题。因此，切实关注领导干部的心理问题，是新时代干部队伍管理的重要内容。

预防心理问题要加强领导干部的心理健康服务，要坚持以人为本，以思想政治工作为基础，以现代心理科学技术为依托，加强教育管理，注重人文关怀。积极探索形成标准化、体系化、常态化的心理健康服务模式，拓展服务方式，创新服务内容，扩大服务干部人群，使心理健康服务覆盖所有干部。不断提高干部心理素质、增强党性修养、促进全面发展，培养自尊自信、理性平和、积极向上的干部心态，培育健康、和谐、充满活力的组织文化环境，建设一支高素质干部队伍，为实现中华民族伟大复兴、实现国家治理现代化提供坚强的组织保证。

 

二、领导干部心理健康服务的政策导向

 

领导干部心理健康服务的政策制定必须紧密围绕“科学”与“落地”进行多样化探索。政策的制定要以心理学、社会学知识为依托，以对人的需求和认知的了解为依据，以有效的心理预防和干预方法为工具，科学制定政策，并确保政策落实到位。

（一）严格教育管理与注重人文关怀相结合

组织上要坚持严格管理和关心信任相统一。对干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要关心爱护，尽力为干部排忧解难，使组织成为干部温暖的心灵港湾。同时要健全激励、关怀、援助机制，做到政治上激励、工作上支持、生活上关心、待遇上保障、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。

（二）提高个人修养与创造良好氛围相结合

组织上应重点加强干部的党性锻炼和作风养成，培育党性坚强、胸襟开阔的高尚品格。要让干部养成对顺境、逆境淡然的心态，不以物喜，不以己悲，在繁重的工作面前保持平静与从容。同时组织要积极营造团结合作、积极阳光、健康向上的工作氛围，融洽领导干部间人际关系，将影响干部心理的因素降到最低。

（三）早期预防与心理危机干预相结合

组织要认真抓好干部的教育培训全覆盖，提高干部心理健康素养，做到心理健康预防在日常。组织要善于了解领导干部遇到的挫折，善于发现其负面情绪，从而进行及时沟通、疏导。同时要鼓励领导干部有困难及时上报，化解干部个体的压力。此外要突出重点，坚持问题导向，对存在心理异常人员特别是心理危机人员，做到早发现、早援助、早干预，健全个人、家庭、单位的心理健康支持链。

（四）继承优良传统与创新方法手段相结合

要发扬党的思想政治工作的优良传统，完善和落实组织谈心谈话制度，实时了解领导干部的困惑和挫折，及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。同时，要充分利用网站、自媒体等资源搭建心理健康学习平台，借鉴较为本土化、先进化的心理预防和治疗方法，大胆探索有效途径，把握干部心理规律，建立长效工作机制，不断提高干部心理健康素养。

（五）党政领导牵头与多部门共同参与相结合

进一步加强党政主要领导对干部心理健康重要性的认识，强化其在加强干部心理健康管理方面的责任，把干部的心理健康与否作为考核的直接依据。加强各部门参与和协调配合，为干部心理健康提供有力保障。促进干部心理支持链的形成，实现单位、家庭、个人尽力尽责、有效参与。

（六）立足组织实际和有序规划发展相结合

从实际出发，组织将满足干部心理需求与长远制度相结合，将干部综合素质培养与心理健康素养养成相结合，坚持干部的心理预防与心理疏导相结合，满足干部的不同心理健康服务需求。逐步建立健全干部的心理健康管理体系，多层次、多角度切入干部心理健康的预防和治疗，促进干部心理健康管理科学、规范、有序发展。

 

 

三、领导干部心理健康服务的实践发展

 

组织应认真落实关怀干部心理需求和良好心态培育的各项举措，注重科学管理，通过建立宣教体系、提高服务管理水平、完善心理激励机制等方面健全干部心理健康管理体系，做到真情关怀干部、真心爱护干部。

（一）大力开展干部心理健康科普宣传教育

第一，加强心理健康的宣传。要大力弘扬我们党在革命、建设、改革实践中形成的乐观主义精神，培养党员干部阳光积极的心态。充分发挥我国优秀传统文化对促进心理健康的积极作用，将中国传统士大夫精神与历代仁人志士的奋斗精神与心理促进相结合。结合相关主题活动，采取干部喜闻乐见的形式，将心理健康知识融入干部工作、生活中。创新宣传方式，广泛应用组织网站、微信、微博、手机客户端等平台，传播心理知识，倡导健康生活方式，提升干部心理健康素养。

第二，进行科普教育。组织应正确看待、科学认知干部心理健康问题，通过心理科普讲座、心理健康服务进单位、心理科普书籍等，引导广大干部掌握心理健康知识、强化精神卫生意识，帮助患病干部克服“病耻感”和“官心病”，对出现心理问题的领导干部不持偏见和歧视，要正确引导干部在日常生活中有意识地营造积极心态，预防不良心态，学会调适情绪困扰与心理压力。

（二）提高干部心理健康服务管理水平

第一，大力开展心理健康教育培训，提高干部心理健康素养。组织应将心理健康教育作为干部教育培训的重要内容，各级干部教育培训机构应根据不同级别干部、不同行业干部的群体特点开设干部心理健康课程，设立心理训练中心和心理测试场所，科学设计授课内容，推广干部心理健康研究范式，引导干部正确认识心理健康问题，提高自我调节能力。

第二，发挥心理专业机构和专业人员作用，加强心理危机干预工作。高度重视干部心理危机干预工作，会同心理卫生等专业机构和专业人员制定心理危机干预方案，察觉和发现干部的受挫问题和所罹患的心理疾病，根据干部不同程度的心理健康状态划分适用对象和重点对象，及时采取有效措施进行心理疏导和干预，对发现有严重心理疾病的，要及时安排休息治疗。

第三，完善应急管理机制，妥善应对心理危机极端事件。对干部因心理危机引发的突发事件，要积极做好事件调查、善后处置等工作，并及时公布事件信息，正确引导社会舆论，积极消除负面影响，对事件当事人的亲属、同事等相关人群做好安抚工作。

第四，将心理检测纳入常规体检范围。可通过自主建立心理健康中心或购买社会心理机构专业服务等方式，为干部提供简便易行、专业保密的日常心理咨询、心理辅导等服务，区分心理健康、心理亚健康、较严重心理健康问题等不同心理健康等级并向组织和干部提出建议、有效应对，防止心理问题演变为心理疾病。

第五，建立心理援助机制。坚持和完善谈心谈话制度。密切关注干部的思想脉搏和情绪反应，耐心听取干部的个人诉求，及时帮助其调整心态、排解困惑、疏通心结。建立健全干部的心理咨询网络，开设在线交流，网络论坛、心理援助热线等，发挥基层党建作用，提供及时有效的心理咨询服务，引导干部进行合理的宣泄和心理减压。建立兼职心理辅导员制度，拓宽心理援助途径，个别地、有针对性地对不同心理状态的干部进行心理疏导。

（三）注重科学管理，建立健全干部待遇激励保障制度体系

第一，组织应坚持正确用人导向和用人标准，防止在任用制度上让干部产生心理剥夺感。坚持民主、公开、竞争、择优的干部选拔准则，让能干事者有机会、干实事者有舞台，不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利，大力提高选人用人公信度，进一步形成良好的用人环境。

第二，组织应进一步完善干部考核评价和日常管理工作，加入心理测评等方面的内容。组织上应深入了解干部情况，及时掌握干部的思想动态和心理健康状况，把心理素质作为考察干部德才的重要内容，把心理调适能力作为衡量干部综合能力的重要方面。考核干部既要全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，又要注意了解干部的心理素质，重点看面对名利得失和进退留转、承受较大压力、遇到困难挫折时的精神状态和应对能力。

第三，组织应从思想、工作、生活各方面关心关爱干部。建立健全干部待遇激励保障制度体系，从思想、工作待遇、生活等各方面关心关爱干部，解决干部的后顾之忧，坚持以事业留人、感情留人、适当的待遇留人。同时，组织开展形式多样、寓教于乐的文体活动，构建宽松民主、心情舒畅的良好工作环境，使干部在工作之余能释放压力，也能够增强干部对单位的归属感。

第四，完善干部的心理卫生保障体系。人力资源等社会保障部门要将完善干部医疗制度提上日程，将心理筛查、心理咨询、心理评估和心理治疗等逐步纳入领导干部的医疗检查项目，健全心理医疗保障体系。

第五，认真执行干部休假制度并开展形式多样的文体活动。组织应按照国家相关规定，认真执行落实干部休假制度，同时积极组织开展丰富多彩、健康向上的文体活动，帮助干部培养积极健康的兴趣爱好，舒缓工作和精神压力。 

习近平总书记强调，“干部是加强基础工作的关键，要关心和爱护广大干部，激励干部提高改革创新能力”。切实关注干部的心理健康和内在需求能直接促成干部个体幸福感和对组织的强烈认同感，增强治理主体的软实力，实现行政效率和治理能力进一步提升。此外，组织上的心理关照应从小处着眼、从细处着手，培育干部坚强的心理素质和良好的工作心态，从而增强治理主体的凝聚力和战斗力，更好地服务经济社会发展大局。

（作者系中央国家机关职工心理咨询中心副主任）

 

 

责任编辑：吕红娟

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