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关于钓鱼岛问题的宣传提纲

关于钓鱼岛问题的宣传提纲

 

为帮助广大干部群众特别是高校师生了解钓鱼岛的历史、现状和我国对钓鱼岛问题的方针、政策、措施,使广大青年学生正确理解、支持、拥护中央和省委政府的决策和部署,特编写此宣传提纲。

    一、钓鱼岛问题的由来

1、钓鱼岛地理位置及自然状况。钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾省基隆市东北约92海里,属我国台湾岛大陆架的延伸部分,虽然距琉球群岛约73海里,但被一条2000多米深的海槽隔断。钓鱼岛列岛主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛及一些小岛礁组成,总面积6.3平方公里。其中钓鱼岛面积最大,约4.3平方公里,海拔362米。岛上长期无人居住。

2、钓鱼岛的发现和命名。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土,最早由中国人发现、命名和利用。现存记载钓鱼岛的史籍之一是明朝永乐元年《顺风相送》一书,书中使用的名称为“钓鱼屿”和“赤坎屿”,即今天的钓鱼岛、赤尾屿。明朝浙江提督胡宗宪编撰的《筹海图编》标明了明朝海防管辖的沿海岛屿,其中包括钓鱼岛及其附属岛屿,表明这些岛屿至少在明朝就已在中国海防管辖范围之内。1895年,甲午战争期间日本才对钓鱼岛提出主权要求,并采取非法手段窃取了这些岛屿。

3、二战后钓鱼岛问题复杂化。《开罗宣言》规定,日本必须将窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的领土归还中国。《波茨坦公告》规定:“开罗宣言之条件必将实施”。1945年8月,日本接受《波茨坦公告》,宣布无条件投降,这意味着日本必须将台湾及钓鱼岛等附属岛屿归还中国。日本二战战败后被美国占领。1951年,美、日背着中国,非法签订了《旧金山和约》,错误地把日本窃取的钓鱼岛等岛屿归在美国托管的琉球管辖区内。1951年9月18日,周恩来总理兼外长代表中国政府郑重声明,中国政府坚决不承认《旧金山和约》。1971年6月,日美签订“归还冲绳协定”,把钓鱼岛等岛屿划入“归还区域”,拿中国领土私相授受。对此中国外交部发表声明,指出此举完全非法,重申钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分。

4、钓鱼岛问题背后有美国因素。钓鱼岛问题是美国在中日关系中埋下的祸根,并利用此问题使中日关系产生摩擦,目的在于维持美国在东北亚地区的军事存在,拉近和日本盟国关系,同时使日本更加依靠美国。中日钓鱼岛争端升级是美国继续将日本控制在其全球战略中的精心打算。美国“重返亚洲”战略,必须借助日本等周边国家。钓鱼岛事态正是在这一背景下得以升级,并非单纯地忽然复杂化。

二、日本政府在钓鱼岛问题上的挑衅

1、日本国内民族主义情绪滋长。长期以来,日本一直以政治大国和军事大国为目标。1968年日本成为全球第二大经济体,在这一位置上稳坐了42年。2010年中国经济总量超过日本,这一变化使日本深感不安。加之政治纷争和地震灾后重建等因素,日本国内普遍存在一种挫折感和封闭感。这种心态影响了对华关系以及日本看待世界的态度,并导致狭隘民族主义情绪滋长。

2、日本右翼势力在钓鱼岛问题上不断滋事。2012年是日本大选年,国会斗争日趋激烈,领土问题便成为表现“爱国心”的试金石。鉴于日本经济形势严峻,国内右派势力试图借钓鱼岛问题捞取政治资本。年初,右翼势力代表人物东京都知事石原慎太郎,精心抛出能够引起争论的“购岛”话题,东京都发起购岛募捐活动。日本国内不断煽起捍卫“尖阁列岛”(即中国的钓鱼岛)民间情绪。石原慎太郎使用直接刺伤中日关系的“购岛”谋略,是以地方政府逼迫中央政府表态,用内政绑架外交,致使钓鱼岛问题再度推向风口浪尖,成为破坏中日关系的导火索。

3、日本在钓鱼岛问题上一错再错误。对日本右翼势力“购岛”闹剧,野田政权出于挽救民主党颓势地位,欲借购岛之举获得中间选民和右翼势力的支持,并试图转移日本民众对经济下滑的不满情绪。日前,日本政府不顾我方强烈反对,与所谓钓鱼岛“岛主”签署购岛合同,悍然宣布将钓鱼岛“国有化”。野田政府的错误行动,从深层次看,是战后日本始终没有对二战战争罪行真心悔悟、彻底清算,这也是直接导致了右翼思潮的膨胀和军国主义思潮的死灰复燃。

三、中国政府在维护钓鱼岛主权问题上的态度

1、我国在钓鱼岛主权问题上的立场一贯是明确的、坚定不移的。领土主权问题牵动民族感情,任何国家都高度敏感,是不容丝毫侵犯的国家核心利益。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,这在历史上和法理上都是无可辩驳的。日方无论以什么手段单方面采取任何措施都是非法、无效和徒劳的,改变不了钓鱼岛属于中国的事实,动摇不了中国政府和人民捍卫国家领土主权的意志和决心。

2、我国政府采取了原则性和灵活性相结合的措施。中日交往绵延两千多年,既有密切的现实联系,又有复杂的历史恩怨,彼此关系的起伏变迁对各自国运兴衰都产生过重要影响,两国古代好友交往和近代兵戎相见的历史,都很好地说明了中日“和则两利、斗则俱伤”这一亘古不变的道理。围绕钓鱼岛主权归属,我国与日本已争论一个世纪,目前还不具备全面解决的条件。围绕钓鱼岛问题斗争是长期而复杂的,必须坚持从长计议。我国政府始终从两国关系大局出发,采取冷静克制态度,为防止这一问题影响两国关系发展作出了巨大努力。邓小平同志曾经指出,两国政府把这个问题避开是比较明智的。这样的问题放一下不要紧。我们这代人智慧不够,这个问题谈不拢,我们下一代人总比我们聪明,总会找到一个大家都能接受的方式来解决这个问题。这是40年来中日关系顺利发展的重要基石。

3、对日方挑衅强力反制,坚决维护国家主权。近一段时间以来,我国政府对日本领导人公开发表损害中国领土主权的言论表示强烈不满,对日方在钓鱼岛及其附近海域抓扣中国公民及所乘船只、日本右翼分子侵犯中国领土主权等非法行径表示强烈谴责和抗议,对美国把钓鱼岛作为美日安保条约的适用对象表示坚决反对,敦促日方停止损害中国领土主权的行动,坦诚面对事实,及时有效沟通,切实管控危机,坚决防止事态升级失控,回到对话协商解决问题的正确轨道上来,以实际行动维护中日关系大局。中央政府的严正立场维护了国家利益和尊严,表达了中国人民的共同心声。

    9月10日,日本政府不顾我国政府反复严正交涉宣布“购岛”后,党中央、国务院高度重视事态发展,作出了一系列重要指示和决策部署,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志在不同场合向日方表明我方严正立场。我国政府发表了《中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》。公布了钓鱼岛领海基点基线并向联合国交存。发布钓鱼岛及周边海域气象预报,并对钓鱼岛及其附属岛屿开展常态化监视监测和维权巡航执法。决定向《联合国海洋法公约》设立的大陆架界限委员会提交东海部分海域二百里以外大陆架划界案。中央政府正确妥善处理钓鱼岛问题,得到了全国人民一致拥护,得到广大爱国青年的广泛支持。

    四、维护钓鱼岛主权要回到理性爱国、依法表达的渠道上来

1、表达爱国热情天经地义、无可厚非。日本政府的一系列挑衅,严重伤害了中国人民的感情,激起了全体中国人民的强烈愤慨。近期以来,特别是9月10日以来,不少地方民众自发地走上街头,还有用抵制日货等方式,表达对日本侵犯中国主权的强烈不满和抗议。我省部分市发生了不同规模涉日游行活动。这是公民特别是青年学生在国家利益受侵害时采取的捍卫和宣示动作。这种爱国热情是值得赞许的,这种爱国情绪也是可以理解的。

2、表达爱国热情不能成为危害社会的借口。未经批准的游行和集会是非法的,会对人民群众的合法利益造成伤害,也容易被不发分子利用。在涉日游行过程中,出现了打、砸等违法行为,值得引起高度警惕。爱国绝不是僭越法律的借口。中国是一个法制国家,陕西是有几千年文明积淀的省份。在日本政府作出侵犯我主权行动时,我们当然要亮出自己的态度。但爱国行动应该在我国法律框架内进行,否则,会授人以柄,损害法治陕西形象,损害国家形象,使亲者痛、仇者快。要不信谣、不传谣,防止敌对势力和别有用心的人趁机破坏捣乱。对打砸抢行为有关部门也将依法追究其法律和经济责任。

3、维护钓鱼岛主权要注意合理的表达渠道。爱国需要激情,表达还应理智。依法、理性表达爱国情感,是对国家对民族负责的态度。应当看到,我们当前所处的国际国内环境相当复杂,在我们前进道路上还会遇到各种各样的矛盾和问题。面对复杂环境和各种矛盾问题,如果不能依法、理性表达爱国热情,就无法维持正常的社会秩序,就不能保证经济社会的平稳较快发展,也不利于广大人民群众安居乐业。

4、要坚信党和政府有能力、有办法处理好中日关系中出现的新情况新问题,坚决维护国家和民族的根本利益。中日关系发展不可能一帆风顺,其中既有合作与协调,又有竞争与摩擦,始终面对着各种风雨考验。解决这个问题,要靠党中央的领导,要靠国家的力量和人民的智慧。大学生是国家的希望,人民的骄子,党和政府寄予厚望。针对钓鱼岛问题,要坚信在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,党和政府一定能够从国家民族的长远利益出发,正确处理好中日关系,有力维护国家根本利益。

5、理性爱国,坚决维护改革发展稳定大局。一个强大的国家不仅是经济上的强大,更是精神力量的强大。改革开放以来,我国经济社会发展发生了翻天覆地的变化,三秦大地焕发了勃勃生机。我们要加倍珍惜这来之不易的成就。当前广大青年学生要牢记国家培养与父母养育之恩,把宝贵的爱国热情转化为刻苦学习本领的实际行动,把强烈的爱国激情凝聚成推动国家发展、民族振兴、社会稳定的共同意志。要坚决贯彻中央和省委省政府一系列决策部署,把注意力集中到推动科学发展、富裕三秦百姓、全面建设西部强省上来,以经济平稳较快发展、社会和谐稳定的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

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