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西安思源学院家庭经济困难学生认定工作暂行办法

 

西安思源学院家庭经济困难学生
 
认定工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《教育部财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》(教财[2007]8号)和陕西省教育厅、财政厅关于印发《陕西省高等学校家庭经济困难学生认定工作暂行办法》的通知(陕教资[2007]60号)以及《西安思源学院家庭经济困难学生资助工作暂行办法》,认真做好家庭经济困难学生认定工作,制定本办法。
第二条 家庭经济困难学生认定工作是开展各项资助工作的首要环节,做好该项工作,对落实国家资助政策,确保各类资助资金的合理发放具有重大意义。
第三条 本办法所称家庭经济困难学生是指我校全日制本专科(含高职、第二学士学位)在校学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。
第四条 家庭经济困难学生认定工作坚持实事求是,确定合理标准,由学生本人提出申请,实行民主评议和学校评定相结合的原则。
第二章 认定机构与职能
第五条 学校成立学生资助工作领导小组,全面领导本校家庭经济困难学生的认定工作。下设学生资助管理中心,具体负责组织和管理全校家庭经济困难学生的认定工作。
第六条 各二级学院成立以主管学生工作的党总支部(副)书记为组长、学生辅导员、年级组长等担任成员的学生资助认定工作组,负责认定的具体组织和审核工作。
第七条 以年级和班级为单位,分别成立以学生辅导员任组长,班团干部、学生代表担任成员的家庭经济困难学生认定评议小组,负责认定的具体组织、审核和民主评议工作。认定评议小组成员中,学生代表人数根据年级人数合理配置,应具有广泛的代表性,一般不少于年级总人数的10%。申请资助的学生不能进入评议小组。年级和班级的认定评议小组成立后,其成员名单应在本年级和班级范围内公示。  
第三章 认定范围与条件
第八条 家庭经济困难学生分为家庭经济一般困难学生、家庭经济特别困难学生二个档次和临时经济困难一个附加层次。
第九条 学生本人或二级学院能够证明学生难以支付学习费用、学生基本生活费用低于西安市居民最低生活保障标准与学校学生日常平均消费水平,且有下列情况之一,可认定为家庭经济一般困难学生。  
(一)城镇家庭学生的父母一方下岗且未再就业的困难学生;
(二)家庭成员中有两个以上正接受非义务教育的;
(三)家庭成员因患重大疾病需支付大额医疗费用的;
(四)家庭因突发性变故造成人身及财产重大损失的;
(五)家庭遭遇不可抗力或自然灾害的;
(六)父母离异导致家庭经济收入明显下降的;
(七)来自老少边穷地区的农村困难学生;
(八)来自国家级贫困县的农村地区的困难学生;
(九)来自农村且家庭成员中无18-55岁的青壮劳力的困难学生;
(十)其它情况导致家庭经济困难的。                                                                            
第十条 家庭经济一般困难学生中有下列情况之一者,可认定为家庭经济特别困难学生。
(一) 无经济来源的孤儿或“事实孤儿”、烈士子女、优抚家庭子女;
(二)父母或学生本人残障;
(三)城镇家庭学生父母双下岗且未再就业;
(四)来自老少边穷地区的少数民族学生;
(五)父母重病或单亲且来自贫困及边远地区的学生;
(六)学生家庭所在地区发生重大自然灾害或突发性灾祸,造成家庭经济困难的学生;
(七)直系亲属患重症,需长期自费治疗的;
(八)其他无经济来源支持正常学习的学生 。
第十一条 家庭变故、交通事故、个人患重病等其他不测原因发生临时经济困难,仅靠自身或家庭能力难于克服的,属于“突发事件特殊困难”,这类学生可申请临时家庭经济困难资助。资助管理中心根据情况酌情考虑,适时予以临时困难补助。
第十二条 申请认定家庭经济困难的学生有下列行为之一者,不能认定为家庭经济困难的学生:  
(一)拥有或使用高档通讯工具的;
(二)购买或长期租用电脑(特殊专业外)的;
(三)购买高档娱乐电器、高档时装、佩戴高档首饰或使用高档化妆品等奢侈品的;
(四)节假日外出旅游的;
(五)有抽烟、酗酒等不良嗜好的、有设宴请客的;
(六)在校外租房或经常出入营业性网吧的;
(七)受到严重警告以上处分的;
(八)染异色发、理奇形怪状发型、穿高档时装或使用高档化妆品等与其家庭状况不相符的高消费或不当消费现象等。
(九)有其它高消费行为或奢侈消费行为的。
第四章 认定程序
第十三条 家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次。学校学生资助管理中心、各二级学院认定工作组、年级认定民主评议小组,按照各自的职能分工,认真、负责地共同完成认定工作。
第十四条 学校学生资助管理中心应全面、认真部署每学年的家庭经济困难学生认定工作,做好各项准备工作。每学年第二学期放暑假之前,各二级学院向在校学生发放《高等学校学生及其家庭情况调查表》。学校招生办公室在向新生寄送录取通知书时,应同时寄送《高等学校学生及其家庭情况调查表》。
第十五条 在每学年结束之前,各二级学院对家庭经济确有困难,未被学校认定为家庭经济困难的学生,需要申请认定的,组织学生如实填写《高等学校学生及其家庭情况调查表》,并持该表到家庭所在地县、区民政局加盖公章,经办人签字,以证明其家庭经济状况;已被学校认定为家庭经济困难的学生,再次申请认定时,如家庭经济无显著变化,只提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》。
学生提供的证明材料包括:
①由学生户籍所在地县民政部门出具的家庭经济困难证明。
②由学生户籍所在地派出所出具的家庭成员构成的户籍证明。
③家庭成员患重症的,应有县以上人民医院出具的病历及相关证明材料。
④能证明或能辅助证明家庭经济困难的其它证明(下岗证、低保证、残疾证),烈士子女应提供烈士证。
⑤家庭遭遇重大突发事件(疾病、自然灾害、事故)而导致经济困难的需提供乡级以上民政、县级以上医院、交警等部门的相关事件证明材料。
第十六条 每学年开学时,学校学生资助管理中心布置全校家庭经济困难学生认定工作。年级认定评议小组组织学生填写《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》,并负责收集《高等学校学生及其家庭情况调查表》。
第十七条 年级认定评议小组根据学生提交的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和《高等学校学生及其家庭情况调查表》,按照《西安思源学院家庭经济困难学生认定工作暂行办法》并结合学生日常消费行为,以及影响其家庭经济状况的有关情况,认真进行评议,确定本年级各档次的家庭经济困难学生资格,报所在二级学院认定工作组进行审核。
认定评议小组进行民主评议时应着重考虑孤残学生、烈士子女,以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。
第十八条 各二级学院认定工作组要认真审核年级认定评议小组申报的初步评议结果。如有异议,应在征得年级认定评议小组意见后予以更正。
第十九条 各二级学院认定工作组审核通过后,要将家庭经济困难学生名单及档次,以适当方式、在适当范围内公示5个工作日。如师生有异议,可通过有效方式非匿名向本院认定工作组提出质疑。认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对所在二级学院认定工作组的答复仍有异议,可通过有效方式非匿名向学校学生资助管理中心提请复议。学校学生资助管理中心应在接到复议提请的3个工作日内予以答复。如情况属实,应做出调整。对各二级学院的评定结果,资助管理中心在提交学校审定前,要在全校进行3个工作日的公示。
第二十条 学校学生资助管理中心负责汇总各二级学院认定工作组审核通过的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》、《高等学校学生及其家庭经济情况调查表》、贫困证明和各类荣誉材料,经过三级公示后,将汇总名单交学院资助工作领导小组最终确认并作出结论。各二级学院再根据认定结论于每年10月15日前将贫困学生电子信息档案,向“陕西省高等学校家庭经济困难学生资助管理信息系统”输入有关个人信息资料,建立家庭经济困难学生信息档案。
第五章   监督与管理
第二十一条 学校学生资助管理中心和各二级学院认定工作组接受认定工作的投诉,并认真核实情况,及时回复处理意见。学校和各二级学院每学年应不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生,通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假现象,一经核实,追究相关当事人的责任,取消资助资格,收回资助资金。情节严重的,学校应依据有关规定给予相关当事人纪律处分,并在其档案记载不诚信纪录。
第二十二条 学校对困难学生实行动态管理。学生资助管理中心每学期开学第一个月内组织各二级学院对已认定过的困难学生复议调整一次,根据学生家庭经济状况的变化及其在校各方面表现进行评议调整(复议程序及要求与评议相同),调整包括提档、降档、撤档和建档四种情况,并按规定进行三级公示。对复议调整情况作相关记录,存档备查。
第二十三条 未按学校要求及时注册者,不予资助。
第二十四条 已取得家庭经济困难资助资格的学生在休学、停学或保留入学资格期间不予资助。
第二十五条 已认定的经济困难学生有下列情况之一者,除不予资助外,还应全额追回已获各类资助金。
1.违反校纪校规,受到警告及以上处分者;
2.在校学习期间行为不端,有悖于《大学生行为准则》者;
3.有生活铺张浪费现象或违反社会公德造成不良影响者;
4.在校期间被发现有抽烟、喝酒、设宴请客;持有高档手机;购买或长期租用电脑(特殊专业除外);购买高档用品;佩戴金、银、玉石等首饰;节假日或假期自行外出旅游;在校外租房或经常出入经营性网吧;染异色发、理奇形怪状发型、穿高档时装或使用高档化妆品等与其家庭状况不相符的高消费或不当消费现象等。
第二十六条 引入预警机制,对家庭经济困难学生实行动态管理,凡出现以下情况之一者,视情节轻重列入预警级别。
1.学习不努力,考试(查)出现不及格者;
2.学生思想道德测评考核未达到良好以上者(含良好);
对进入预警阶段的困难学生,各二级学院应加强教育。经教育不改者学院将视情况降低资助档次直至取消其资助资格。
第二十七条 资助困难学生应遵循“弘扬正气、促进学风、扶贫与励志相结合”的原则,既帮助他们完成学业,又激励他们克服困难,发奋学习,报效祖国。为了保证此项工作的公正性、严肃性,学校设立日常监督电话:029-82616118 82601775。
第二十八条 学校将不断完善困难学生资助管理制度,健全困难学生档案,并对其实行系统信息化管理。
第二十九条 学校各级组织应主动发现家庭确有经济困难,但本人没有提出认定申请的学生;同时鼓励家庭经济状况好转的家庭经济困难学生本人自愿申请退出“陕西省高等学校家庭经济困难学生资助管理信息系统”。
第三十条 各二级学院应加强学生的诚信教育,教育学生如实提供家庭情况,随时告知家庭经济状况显著变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化,应及时做出调整。
第六章   附 则
第三十一条 学校各级领导应加强对我校困难学生认定与管理工作的组织领导,党、政、群各级组织应积极配合,共同做好我校困难学生认定与管理工作。各二级学院辅导员应深刻认识困难学生认定与管理的意义,对困难学生宣传介绍我院“奖、贷、助、补、减、缓及新生绿色通道”等各项扶困助学政策,经常对学生进行艰苦奋斗、勤俭节约、诚实守信及感恩教育,增强社会责任感,培养学生发奋成才、自强自立,报效祖国的良好品德。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
第三十三条 本办法由西安思源学院学生资助管理中心负责解释。
 
                            2012年3月20
 

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