当前位置：学院主页》高教研究中心主页》文章内容

脱欧：对英国高等教育的影响

高教研究中心　发布日期：[2016-07-15]

                          来源：七方教育
    2016年6月23日，英国政府举行“脱欧”公投。24日，公投计票工作全部结束，脱欧阵营以51.9%的微弱优势胜出。随着英国脱欧相关程序的启动，昔日的“日不落帝国”将迎来新的辉煌，还是真正的“日落”？国际地缘政治、资本市场和贸易格局将受到何种影响？对此类问题各家众说纷纭。虽然在这场主要因移民危机而引发的重大政治事件中，高等教育不是讨论的重点，但在高等教育国际化不断深化的今天，脱离欧盟对英国高等教育和国际高等教育市场可能带来的影响，还是值得我们关注的。
    流失与选择
    不少学者认为，英国脱欧可能导致欧盟国家留学生人数的减少。留英的来自欧盟其他国家的大学生占英国大学生总人数的5.5%，他们和英国本土学生享有同样的学费水平和学生贷款。一旦英国脱离欧盟，欧洲学生将和非欧盟国际学生支付一样的学费，他们也不再享受英国政府的贷款。这将导致欧盟学生转向澳大利亚、加拿大、美国等其他国家留学，英国在国际学生市场上将面临更激烈的竞争。
    全球高等教育研究与咨询机构DrEducation总裁卓达哈（RahulChoudaha）认为，由于未来几年留学英国存在很大的不确定性，美国、澳大利亚、其他欧洲国家也提供英语教学的项目，所以一些潜在的留学生会考虑选择其他留学目的地。德国一家教育代理机构的副主任亚历山大–迈克（Alexandra Michel）指出，“英国留学项目，尤其是一年的硕士项目，对于德国学生来说性价比是很高的。这种项目教育质量高，花费相对较少，基本和国内相近。德国留学生与英国本土学生支付一样的学费，且因为英国属于欧盟国家，所以他们还享受德国政府的贷款和拨款。”英国脱欧后，德国学生要支付更高的学费，迈克建议他们考虑选择其他国家。比如，欧盟唯一的英语国家爱尔兰，相比之下学费很低。他们也可以选择其他有英语项目的国家，比如丹麦、瑞典、荷兰。迈克还预测，如果英国和美国顶尖级高校的学费差距缩小，学生可能会选择去美国。
    牛津大学高等教育政策研究所主任尼克–海尔曼（Nick Hillman）认为，“如果英国高校提高学费、缩减贷款，来自欧盟国家的学生肯定会减少。”海尔曼指出，欧盟国家学生减少可能会对英国大学的校园多样性和国际声誉产生影响，但收入不会减少。如果1000名欧盟国家学生每人支付9000英镑，每年可以带来9百万英镑的收入。如果同样的大学有700名欧盟国家学生，每人支付13500英镑，英国会挣得更多，但只能用这些钱培养更少的学生。他还认为，每位学生需要支付更多的学费，可能导致英国高校在欧盟国家招生方面付出更大的努力。纽约国际教育研究所副主席伯翰德瑞（Rajika Bhandari）认为，“现在存在太多的未知，很难预测脱欧会对学生流动产生什么影响。”他认为，非欧洲国家的学生可能会有更多机会。在通货膨胀和英镑贬值的现实条件下，可以预见非欧洲国家的留学生会更倾向于到英国留学。
    合作与流动
    包括高校领导、学者和学生团体在内的英国学术界，公开发表反对脱欧声明，强调自由流动和研究经费支持的重要性。他们认为，脱欧不利于学者、国际学生的流动，导致英国高校更难吸引来自欧洲大陆的人才，还可能影响研究经费与合作资源的获得，从而抑制国际科研合作的开展。
    调查显示，有35%的非欧盟国际学生、82%的欧盟国家学生认为，脱欧会导致英国大学的吸引力减弱。范德堡大学Christopher R. Marsicano博士认为，脱欧会限制英国高等教育入学机会，对整个教学质量产生潜在的消极影响。同时，脱欧也会限制英国本土学生与其他国家学生的交流，学生群体会越来越同质化。
    约翰–摩根（John Morgan）在《泰晤士高等教育》发表的文章中举例指出，伦敦大学学院女性肿瘤研究中心主任威施温特教授（Martin Widschwendter）的一个研究项目通过欧盟研究创新计划“地平线2020”而获得570亿英镑的资助。这个项目有14个欧洲国家参与。欧盟所带来的不仅是丰厚的研究基金，还包括顶尖大学拥有的研究资源。比如在这个项目里，参与学校之一的瑞典卡洛琳学院（Karolinska Institute）就可以提供一种独一无二的资源——50万个没有使用过的细胞样本，这是他们从2011年就开始收集的。威施温特教授说，“我们没有办法在英国找到这样的资源，我们必须与卡洛琳学院合作”。2011-12学年，罗素集团大学里18.7%的教师来自欧洲国家，整个英国高等教育系统15%的教师来自欧洲国家。脱离欧洲将为这些教师在英工作带来很多麻烦，从而降低英国的吸引力。
    不久的将来，欧洲大陆人在英国高校学习和工作是否需要签证，仍然是一个悬而未决的问题。对于英国高等教育来说，脱欧后英国是否能够或者是在多大程度上参与欧盟的项目（包括欧盟资助的研究项目和伊拉斯谟学生交换计划），是一个需要进一步协商解决的关键问题。
    承诺与期待
    100多名英国大学校长联名发布公开信，肯定英国高等教育国际化取得的显著成就，并向现有的欧洲学生和工作人员表示欢迎，承诺他们的费用和移民身份不会在一夕之间改变。如伦敦大学学院的校长、教务长迈克–亚瑟（Michael Arthur）表示，“今天，我再次向伦敦大学学院的教职员工和学生保证，英国政府单方面的脱欧投票行为，并不意味着当前和未来欧盟学生和工作人员的移民身份、英国大学参与欧盟项目中研究经费的获得、留学生交换有任何直接性的改变。”学生贷款公司、英国大学与科技部部长约翰逊（Jo Johnson）宣布，短期内欧盟国家的学生可以继续在英国享受贷款直到完成学业。伦敦政治经济学院、布里斯托大学等独立大学许诺，所有2016年秋季入学的欧盟国家学生在学习期间按照英国国内标准收费。
    全国学生联盟对投票结果表示失望。投票之前的民意调查显示，年轻人大都支持英国留在欧盟。根据英国广播公司（BBC）的报道，73%18岁至29岁的年轻人，70%以上的剑桥、牛津等顶尖大学的选民，都支持英国留在欧盟。全国学生联盟主席梅根–邓恩（Megan Dunn）说道，“这显然不是许多年轻人想要的投票结果，但最重要的是，必须确保学生和年轻人能参与到影响他们未来的决策当中。我们迫切需要了解脱欧会对学生，尤其是在欧盟国家学习的英国学生和在英国学习的欧盟学生所产生的影响，我们呼吁政府根据学生的情况作出明确的答复和保证。”