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民办幼教开始洗牌，普惠还是高端？（下）

高教研究中心　发布日期：[2018-05-30]

2016年11月7日，全国人大常委会通过了《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》，民办教育产业的教育资产被划归为经营性资产，从而为民办教育资本市场证券化扫除了法律障碍。不少幼教资产看到了资本化的前景，纷纷跑马圈地，收购、并购热情空前高涨。

然而去年五月份，教育部公布了《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》，意见中提出，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80%左右。这意味着将有 12 万民办幼儿园被定性成普惠园。

如今普惠园政策已经公布近一年，幼教行业发生了怎样的变化？幼教从业人士如何看待普惠园政策？

普惠园需要走出这几点误区

一直以来，政府的补贴以及税费优惠是吸引民办幼儿园申报普惠园的最大动力。目前大部分省市有关普惠园管理的具体细则还没有出台，业内人士皆处于观望状态。但政府对于民办普惠园的态度却已经明确下来，不少从业者直言，普惠园有普惠园的使命，要符合国家的战略，所以营利也就无从谈起。

但非营利性普惠园就真的赚不到钱么？民办幼儿园登记成为普惠园后，是否就沦为了低端幼儿园？是否只要登记成为非营利性普惠园，就无需担心生存问题？业内人士表示，对于普惠园的理解，需要走出几点误区。

首先就盈利来说，由于普惠园自带非营利属性，学费溢价空间存在上限。而政府的补贴相对有限，这让不少幼教从业者在转战普惠园的道路上，犹豫不前。但九鼎投资幼教产业整合基金总经理谢万彬指出，非营利性普惠园依旧可以赚到钱，但需要“算好账”。他表示：“80%的非营利幼儿园其实是一个巨大的市场。非营利幼儿园有政府补贴，但利润薄，这个时候十分需要教师培训、软硬件设施等托管服务。借此，幼儿园可以以精细化管理及规模取胜。”

万婴教育集团董事长黄平也认同这样的观点：如果幼教集团具备了优质的管理团队和体系，政府可以向其购买服务，这也就成为了一种让幼教企业获得合理收入的方式。并且在未来，这种模式的比例也将越来越大。

而对于普惠园等于低端园的观点，丁宁认为，当前市场上，区分高端园与低端园的标准在于收费。收费高者被归为高端园，收费低者被归为低端园。但教育其实没有绝对的高端和低端，拥有符合幼儿成长规律的好内容、良好的内在管理体系和优质的师资队伍的园所其实就是高端。

万婴教育集团董事长黄平进一步指出，每一个消费者都希望获得好的产品和服务，幼教行业也是如此，每个父母都希望孩子能接受更先进的教育，享受更优质的服务，这点不会因为扩大普惠园的比例而丧失，相反会更加强烈。因此，做普惠园不等于低端园，相反，即使拥有政府的财政补贴与支持，普惠型园仍旧需要创新和优化教育理念和内容、升级教育管理与技术。

包括普惠园在内，幼儿园的生意变得不好做

以上这些变化同时意味着，包括普惠园在内，幼儿园的生意变得不好做。不少参与幼教投资并购的投资人士向蓝鲸教育表示，幼教行业之前的发展模式是比较粗放、比较散漫的，但随着民促法、普惠园政策的出台，幼教行业开始真正有了竞争、秩序、行业标准，未来幼教行业将走向专业化。

在走向专业化的道路上，丁宁指出，如今3-6 岁的教育机构大体分三类，第一类做直营幼儿园，也就是做内容；第二类机构提供服务；第三类机构，利用大资本的杠杆广泛收购兼并幼儿园。三类机构背后的竞争逻辑和竞争力是不一样的。第一类做直营幼儿园的幼教人士，必须都有超强的教育理念，但不需要有太强的市场推广能力；第二类机构需要有超强的市场能力，招商运营的能力以及管理能力；第三类则需要强势的资本运作能力。能力结构不一样，战略选择不一样。

“未来幼教行业依旧会沿着加速分层、加速整合、加速标准产生三大方向发展。随着政策、资本、技术创新以及大量优秀人才向这个行业涌入，这个行业的生命力才刚刚被唤起。”丁宁如此预测。

文章来源：小玉杂文荟萃，2018年5月30日