中共湖南省委   湖南省人民政府

    胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上指出：保持党的先进性，就必须全面落实科学发展观，把坚持党的先进性切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。我们认为，高等学校的根本使命是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人，要加强高校党的先进性建设，落实以人为本的科学发展观，就必须树立以学生为本的理念，做到一切为了学生，一切服务学生，将教育引导关心服务贯穿到大学生学习生活的全过程，促进大学生的全面发展。在今年高校党的先进性教育活动中，我省认真贯彻中央的要求和胡锦涛同志的讲话精神，进一步强化以学生为本的理念，坚持把先进性教育活动的成效体现于促进各项工作、解决突出问题，着力促进学生发展、解决学生的实际困难，努力做到“考上的能上学，上学的能成才，毕业的能就业”，取得了一定成效。我们的主要做法是；
    一、加大教育力度，促进大学生健康成长
    今年3月，省委召开工作会议，对全省贯彻中央16号文件进行了全面部署，并且明确要求高校先进性教育活动要与加强大学生思想政治教育相结合，进一步加大教育力度，做好“四项教育”工作，提供“两个保障”，努力促进大学生健康成长。
    在对大学生的教育引导中，一是加强理想信念教育。我们以“立志成才，报效祖国”为主题，组织18名优秀特困大学生赴38所高校巡回报告，听报告的学生达12万多人。开展向全国见义勇为英雄中南大学学生赵长平，舍己救人、英勇牺牲的湖南师范大学学生陈野平学习的活动，并以省级大学生德育网站———湖南大学生信息港为载体，多次组织全省大学生开展学习讨论和征文比赛。二是加强形势政策教育。在先进性教育活动期间，省委领导深入高校为大学生作形势报告，省委宣传部和省委教育工委组织形势政策教育专家团到22所高校巡回报告，并在全省大学生中开展了“形势、责任、使命”的演讲比赛和“三湘巨变在身边”的征文活动，共有50多所高校的数万名学生参与。三是加强主题实践教育。今年，我省组织大学生开展了“服务和谐社会建设，提高思想政治素质”的主题实践教育活动，有20多万名学生参加。他们举办各类讲座、报告会500多场，为厂矿企业和地方政府提交调查报告1300余份，解决农业、企业技术难题500多个，并涌现出好人好事5000多人次。四是加强心理健康教育。我省坚持高校按每生每年5元的要求设立心理健康教育经费，按生师比3000—5000:1配备专职教师。高校普遍开设心理健康教育课程，建立心理咨询室，通过多种形式为学生提供服务。不断完善大学生心理疾病的危机干预机制，做到“一名患者、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。今年，我省大学生因心理问题导致极端行为的现象已大幅减少。
    为促进大学生健康成长，我省着力强化了“两个保障”。一是强化思想政治教育工作队伍保障。我省坚持按规定配备思想政治教育工作队伍，并通过多种形式提高他们的政治业务素质。今年省里为他们举办培训班12期，省政府领导亲自讲课，参加培训的骨干1100人；分片组织“公开课”教学21次，参与观摩和评课的思想政治理论课教师1600人次；投入经费100万元，组织思想政治教育工作者开展课题研究、教改试点和工作创新。二是强化学习生活条件保障。省财政加大了对高校建设的投入，并规定学费收入的30％用于改善教学条件。湖南理工学院针对学生在网吧和寝室上网带来的不良影响，购置3100台电脑，建立6个电子阅览室，免费供学生上网学习。同时，我省重视对高校周边环境的综合治理，建立了以属地管理为主，各有关职能部门各负其责、齐抓共管的长效机制，并纳入各市州、县市区社会治安综合治理考核体系，每年都进行督查和测评，为大学生创造文明安全的校园环境。
    近年来，我省大学生的思想政治素质有了明显提高，先后涌现出了怀化学院洪战辉、中南大学赵长平等在全国有较大影响的优秀大学生，50％的学生递交了入党申请书，学生党员比例比去年增长一点二个百分点。
    二、加大资助力度，确保经济困难学生能上学
    我省高度重视做好经济困难学生工作。在先进性教育活动期间，省委主要领导反复要求，全省各级党委政府和高等学校尤其要做好这一工作。
    一是强化政策措施。我省及时出台并有效落实相关政策措施，构建了经济困难学生权益保障、资助奖励、贷款助学、勤工俭学、教育管理“五位一体”的制度体系。省委领导亲自担任特困基金募集工作领导小组组长，每年寒假到高校慰问经济困难学生，在深入高校指导先进性教育活动时，主动协调解决经济困难学生上学的问题。省委教育工委、教育厅把做好经济困难学生工作列为今年必须办好的八件实事之一，督促各高校抓好落实。二是落实助学贷款。省政府和教育行政部门发挥主导作用，安排专项资金，落实助学贷款，特别是在新政策实施的过程中，省政府领导亲自督促解决银校合作中的困难与问题。今年，全省安排了3800万元的财政贴息和风险补偿金，40所高校与银行签订了助学贷款协议，发放助学贷款1．3亿元。对今年新招的近2万名经济特别困难学生，通过政府资助路费、高校开辟绿色通道等办法，确保了他们顺利入学。三是拓展资助渠道。通过实行社会联动，开辟新的途径与方式，不断完善资助体系。各高校将学费收入的10％用于资助经济困难学生。全省高校党员为经济困难学生捐款400多万元，通过党员干部“一帮一”资助1800多名学生。许多企业和社会知名人士在高校设立资助与奖励基金，每年资助3000多万元。通过采取扎实措施，确保了全省14万名经济困难学生能上学、不辍学。
    三、加大服务力度，推动毕业生实现就业
    做好大学毕业生的就业工作，是加强高校党的先进性建设，服务人民群众，做到以学生为本的一个重要方面。在解决大学生能上学、上好学的同时，我们着力抓了大学生的就业工作。
    一是坚持齐抓共管。我省各级分别建立了毕业生就业工作领导协调机构、行政管理机构、指导服务机构，形成了党委抓总，有关部门齐抓共管，领导、管理、服务三个职能齐头并进，省、市、县三级联动的毕业生就业工作格局。二是开拓就业市场。按照“立足湖南市场、巩固沿海市场、拓展西部和东北市场、开拓国际市场”的思路，建立了毕业生就业“两类三级”市场体系，即有形、网络两类，区域、省和地区三级。各高校加大人财物的投入，不断拓展就业市场。湖南涉外经济学院专门组建了26人的就业市场开拓队伍，加强与就业单位的联系，今年就业率达到了95．3％。三是加强就业指导与服务。我省注重将培养与就业相结合。湖南大学从新生入学教育开始，辅导学生进行职业规划，增强就业能力。湖南交通职业技术学院在招生、培养、就业方面，加强与企业的合作，“订单式就业”就达到40％。注重引导毕业生树立正确的就业观念，倡导到基层就业，鼓励自主创业。今年全省到基层就业的毕业生比去年增加了4％，自主创业的达到0．5％。注重帮助减轻毕业生的就业负担，减免各个环节的收费。不少高校还为经济困难学生联系就业提供交通住宿费和餐费补助。今年，我省高校毕业生一次性就业率比去年提高2个百分点，达到了82％。
    我们将坚持以“三个代表”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，不断强化“以学生为本”的理念，尊重学生，关心学生，卓有成效地培养教育学生，努力把我省高校党的先进性建设和高等教育事业推上一个新台阶。