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法国高等教育国际化：进展与特点

高教研究中心　发布日期：[2015-07-03]

    进入本世纪以来，高等教育国际化一直处于法国高等教育改革的核心领域。法国政府认为，高等教育国际化有利于增加法国高等教育的吸引力和竞争力，提高高等教育质量和国家创新能力，应作为国家的重要发展战略之一。因此，历届政府先后出台或修订了多项有关高等教育的法律法规，旨在提高高等院校国际化办学水平和人才培养质量。从政策与实践来看，法国高等教育国际化的进展与特点主要有以下四个方面：
    一、高校合并组建集团，实施统一协调的国际发展战略
    为增强法国高校的吸引力和竞争力，2007年以来法国政府开始推行高校科研合作计划，建立了高等教育与研究集群（Pôle de recherche et d'enseignement supérieur，PRES），其本质是高校之间的一种科研合作。PRES由综合性公立大学、高等专业院校、医学中心等组成。成员学校实施统一的国际化发展战略，集群内所有成员机构的科研成果，并以该联合体名义发表，以增加其在国际上的声誉。集群有助于加强法国高校之间的联系，为高校合作乃至未来重组奠定了基础。2013年，为进一步推进高校重组，法国政府在集群的基础上建立了高等教育与研究机构的共同体，这是法国高校合并的重要步骤之一。通过组建共同体，法国将逐步转变大学数目多、规模小的局面，整合高校资源，加强国际竞争力。此外，其他各类高等教育机构在政府支持下或自发形成各种教育集团。这些教育集团的成员学校在国际化发展道路上，秉持相同的办学理念，实施共同的发展战略。
    二、加强高教领域国际合作，鼓励高校“走出去”
    法国政府高度重视法国高校与世界名校建立合作伙伴关系，积极鼓励高校“走出去”，与国外高校开展合作。例如，在外交部的支持下，巴黎第一大学、巴黎综合理工学校、巴黎政治学院与美国哥伦比亚大学等合作实施了“联盟计划”，培养高层次双文凭人才，每年联合举行40场学术会议。此外，法国也在向新兴国家或发展中国家推广法国工程师培养模式，在中国、匈牙利、越南等国建立了联合培养工程师的学校；同时，注重联合培养商界精英，在非洲、中东、东欧、东南亚的许多国家建立了法国商业学校。
    三、在全世界推广法国高等教育和高职教育
    在法国，国家级对外人文交流战略和重大项目由外交部统筹协调。例如，法国驻美国大使馆设立了专门面向美国学生的夏多布里昂（Chateaubriand）博士生奖学金。法国外交部专设优先联系基金（FSP），向老挝、柬埔寨等国家派遣技术专家，进行高等教育医学、健康等专业建设的国际援助。2011年，FSP拨款额高达4600万欧元。高等教育国际合作始终是法国外交的重要内容，旨在培养一批对法友好的外国精英，同时扩大法国在全球影响力。此外，为在全世界推广法国高等教育，法国政府还于2007年对多个相关单位进行合并，新组建了法国国际教育服务中心（Campus France），该中心负责外国学生在法国的留学事务，具体落实法国与外国的教育交流合作事项，在世界各国介绍法国高等教育，对赴法留学人员进行筛选。此外，在全球推广法国高等职业教育，是法国高等教育国际化的另一个重要特点，也是法国外交部优先工作领域之一。法国政府认为，全球化过程中资产与技术的出口已是大势所趋，因此，雪铁龙、空中客车、施耐德等许多大集团都在国外开设了培训中心，在新兴国家和发展中国家推广相关的职业培训。政府则动员商业学校、技术大学、高级技师班等机构积极参与法国在全世界的职业教育培训。
    四、推行积极的留学政策，吸引国外优秀人才
    2012学年，法国共有28.9万名外国留学生，占法国大学生总人数的12.1%。为吸引更多优秀的国际学生赴法留学，法国推行“一视同仁”政策，在学费、住房、交通、医疗保险等方面，外国留学生与本国学生待遇相同。另外，“一视同仁”政策也体现在各高校的招生上。为鼓励外国学生赴法留学，法国外交部从质量和数量上都加强了政府奖学金计划的力度。2011年，法国政府共提供了1.6万份外国留学生奖学金，总金额达9000万欧元。此外，法国外交部还与本国著名跨国企业合作，推行企业奖学金计划，为各领域的外国优秀青年人才提供奖学金。
（摘编自《世界教育信息》2014年第24期）