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公共财政资助政策扶持民办高校

高教研究中心 发布日期:[2010-03-20]

 

      国家和省上利用公共财政资助政策为陕西民办高校带来新的发展动力。
      目前我国高等教育已进入大众化阶段,这一阶段的特征之一是学生和家长需要支付一部分上学成本。为了解决学生上大学所面临的经济问题,国家相继出台了一系列学生资助政策,不断提高资助标准,扩大覆盖面,以保障在校大学生顺利完成学业。
      从我国目前民办学校在校生的家庭经济状况来看,幼儿教育、义务教育阶段的学生的家庭经济条件较公办学校的学生条件要好,而民办高校学生的家庭经济状况与公办高校学生的家庭经济状况无明显差异。原因在于:一是民办高校与公办高校坚持同一录取标准,学生达不到录取分数线,家庭即使有钱也不能上大学;二是民办高校的收费受国家控制、与公办高校相比不是太悬殊。以陕西为例,民办高校的收费比公办院校多20%左右,因此在民办高校就读的仍然以中小城市和农村学生为主体,其中约有20%的学生家庭经济比较困难。有的民办高校贫困生的比例高达30%左右。
      根据国家规定,对于能够规范办学并从事业费收入总额中提取4-6%的经费用于资助家庭经济困难学生的民办高校(含独立学院),其所招的全日制普通本专科(含高职、第二学历)学生,符合国家规定条件的,可享受国家资助政策。
      近年来国家还对民办院校的重点实验室建设进行资助,要求学校按1:1资金进行配套投资。西安思源学院、西安汽车科技职业学院、西安医学高等专科学校、陕西服装艺术职业学院等院校都分别接受过160万元的配套资金。
      2007年,随着高等教育成本分担在我国的实行,国家相继出台了一系列学生资助政策来帮助家庭经济困难学生顺利完成学业,形成了一个较全面的学生资助体系。具体包括国家奖学金(入学第2年申请,用于奖励普通本、专科学校全日制在校生中最优秀的学生,每人每年8000元,仅占全国高校在校生总数的0.3%);国家励志奖学金(入学第2年可申请,用于奖励资助本、专科全日制在校生中家庭经济困难且品学兼优的学生,每人每年5000元,仅占全国在校生总数3%);国家助学金(入学即可申请,资助普通高校本专科全日制在校生中家庭经济困难学生,每人每年1000---3000元,约占全国高校在校生总数的20%);助学贷款(贷款学生在校学习时间的贷款利息全部由财政补贴,毕业后的利息由贷款学生本人全额支付,毕业后六年内还清贷款本金,每人每年最高不超过6000元)。鉴于陕西属西部省且在校大学生已超过百万人,国家把陕西列为试点,进行国家开发银行生源地信用助学贷款工作,大大提高了学生实现贷款的机遇。今年,西安市将民办高校在校大学生列入国家医疗保险范围,进一步加大了对民办高校的资助力度。
      陕西民办高校认真按照国家规定,从事业费收入中提取6%的经费用于资助家庭经济困难学生,成为享受国家资助的普通高校。民办高校自身也采取各种措施,为贫困生提供资助,如对贫困生减免学费、对贫困生进行特殊困难补助,在贫困生中开展勤工助学、设立绿色通道等。
目前,陕西省18所民办高校全日制国家统招生有15.6万人,每年接受国家各类资助已达近亿元。过去有一种说法是,民办高校是在不要国家一分钱的基础上办起来的。现在国家从多方面包括利用公共财政扶持民办高校的发展。政府已从过去的单纯依靠政策扶持向包括资金扶持方面转变。这是以前只能说却做不到的事情。
      2009年,省教育厅已单列100万元作为扶持民办高校发展的专项资金,不仅让民办高校直接获益,更重要的是体现了国家对民办高校的重视和认可。可以相信,随着国家经济实力的增强和民办高校自身的不断完善,今后国家用于扶持民办高校发展的项目和资金会越来越多。(来源:搜狐博客)