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高等职业教育发展战略浅谈

高教研究中心　发布日期：[2003-12-25]

摘要：发展高职教育，首先要转变教育观念，树立高职是高等教育重要组成部分的大教育观；要完善高职教育制度，建立各层次配套的高职教育制度；要把高职教育由终结教育转为终身教育；并针对本地区的特点，办出高职教育特色。 关键词：高等职业教育；教育观念；教育制度；终身教育；特色 随着改革开放和现代化建设的不断发展，科技的不断进步，大量新工艺、新技术、新设备的采用和引进，对生产第一线从业人员的技术水平、能力结构提出了更高的要求。这样，原有的中等职业教育培养的人才规格已经难以适应这些岗位的变化和发展，要求我们大力发展更高层次的职业教育，即高等职业教育。 一、改变传统观念，树立高等职业教育是高等教育的一种类型的大教育观念 我国发展高等职业教育存在一个阻碍其发展的观念问题。虽然自２０世纪９０年代以来，国家确立了积极发展高等职业教育的方针，但是人们的思想由于受到传统观念的束缚，仍然把职业教育，包括高等职业教育，视为“次等教育”，高中生升大学时把高职院校视为“第二选择”，使我国高等职业教育的发展力度不够，这显然不利于我们的现代化建设。发展高等职业教育首先要更新教育观念，树立起高等职业教育是高等教育的一种类型的大教育观念。认识到高等职业教育是高等教育的重要组成部分，高等职业教育与普通高等教育不是层次上的差异，而是类型的差异。 二、建立与高等职业教育相对应的专科、本科、研究生各层次配套的高等职业教育制度 目前，我国的高等职业教育制度还不完善，我国的高等职业教育仅限于专科层次，这是不符合高等职业教育作为具有特定培养目标和内在特征的一种高等教育类型，不利于高等职业教育的健康发展。虽然根据目前我国社会的需要，专科层次的应用型人才需要的更多一些，但是，随着时代的发展，社会所需要的生产第一线应用型人才必定向更高层次延伸，这就需要高职教育的高延与之相适应。联合国教科文组织教育统计局１９７６年编制的《国际教育标准分类》中，对高等职业教育的这种高延化趋势加以权威性的确定。从人才特征和教学内涵上看，《国际教育标准分类》中的第五层次教育就是高等职业教育。但是，当时将第五层次教育界定为不授学位的大学专科层次。随着科学技术的不断发展，美国、英国、日本等国以及我国的台湾地区都相继出现了大学本科层次的高职教育。所以，联合国教科文组织在１９９７年修订《国际教育标准分类》时，将高等职业技术教育归入新的第五层次Ｂ部分，Ｂ部分包括大学专科教育和本科教育。目前这种高延趋势到本科层次并未终止，在我国台湾地区，已存在职业技术教育的研究生层次。因此，进一步完善高等职业教育制度——建立与高等职业教育相对应的专科、本科、研究生各层次配套的高等职业教育制度，是时代发展的需要，是高等职业教育得以健康发展之本。 三、在高等职业教育中加强普通教育——高等职业教育由终结教育演变为终身教育 长期以来，我国的职业技术教育，包括高等职业教育被定位为终结性教育，即单一的就业准备教育。随着时代的发展，在世界许多国家，职业技术教育的观念发生了重大变化，认为职业技术教育不再是只重职业和技术培训的狭隘的教育，而是转为把个人的可持续发展作为根本出发点的全面教育。也就是说，职业技术教育成为一种把职业和技能培训与人文素质教育有机结合起来，把培养职业技能与培养学习习惯和学习能力有机结合起来的教育。 在新经济条件下，劳动力需要很强的适应能力——能够迅速地迁移所学知识于新的环境，能够迅速更新知识以适应新生的行业或职业的要求。据统计，美国近五年中，有７０００多个岗位消失了，但又增加了８０００多个岗位，且这些岗位都具有较高的技术含量。在新经济条件下，劳动力不得不经常地变换职业。据联合国教科文组织统计，发达国家一人一生要转换４～５次职业。美国的人口普查数字表明，在２０世纪８０年代，五年内有３３％的社会成员改变职业，而不是简单地调换工作岗位。综上所述，新经济条件下，要求劳动力不仅仅只接受就业前的职业和技术培训，还必须要具有可持续发展的能力，这样才能在激烈竞争的就业市场中立于不败之地。目前，世界上许多国家都对本国的职业技术教育进行了改革——在职业技术教育中加强普通教育，全面提高学生基础文化水平，同时拓宽专业，这也是世界职业技术教育的发展趋势。我国也应根据这种趋势，在高等职业教育中加强普通教育，把高等职业教育定位在培养就业与继续学习并重上，是终身教育体系的重要环节。使高等职业学校的毕业生在掌握某种专项技能的同时，学习普通教育的有关知识，全面提高学生的基础文化水平，培养学生不仅具有良好的职业技术和能力，而且能为今后的进一步学习打下良好的基础。 四、处理好与社会需求的关系，针对本地区的特点，办出高职教育特色 高等职业教育主要是面向本地区招生，为本地区培养生产、管理、服务第一线的应用型人才。陈至立同志在２００１年度教育工作会议上指出：“今后高等教育的发展要向有条件的地级城市延伸，大力发展社区性高等职业教育和社区学院，使高等教育区域性布局更加合理，培养当地留得住、用得上的人才。”针对这种发展方向，高等职业教育在今后的发展中要更加积极、主动适应当地经济和社会发展的需要，坚定不移地走“产、学、研”结合的道路。在观念上要充分认识加强学校与当地企业、行业联系的重要性，而不是关起门来办学。为此，学校可以设置专门的专业建设委员会，对本地区进行大量的调查研究，走访当地的企事业用人单位及农村，邀请专家、领导、科技人员到学校介绍科技动态及新技术应用情况，并邀请当地的用人单位参与专业设置和专业课程内容的改革。 五、我国加入ＷＴＯ之后高等职业教育的发展趋势 我国入世之后，高等教育包括高等职业教育，面临着全球竞争的压力。ＷＴＯ鼓励所有成员国到海外办学，允许外国教育机构在所在国颁发证书或学历证。而我国的高等职业教育起步晚，再加上对其重视程度不够，面临竞争的压力尤为巨大。高等职业教育要在这种竞争的环境中立足，除了努力提高自己的教育质量和办学质量，办出特色外，还应走联合办学的道路。一方面，可以引进国外高质量的办学经验和较高水平的管理经验，以提高我们的办学质量和管理水平；另一方面，可以有效地利用国外资金的投入，以弥补我国自身办学资金的不足。高等职业教育院校培养的是应用型专门人才，需要建立自己的健全配套并具有高科技含量的实验、实训基地，这都需要大量的资金投入，而且比一般的普通高校的投入还要大。通过联合办学，国外的学者前来讲学，在一定程度上还可以补充我们的师资力量，并带动教师自身素质和业务水平的提高。 刘梅，张晓 　 日照职业技术学院，山东 日照２７６８２６