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钟秉林：励精图治 创建高水平民办大学

高教研究中心　发布日期：[2012-07-12]

    来源：民办高等教育信息网 
    高水平民办大学建设，是一个长期的动态过程，只有起点，没有终点；只有不断积累，没有捷径可寻。
高水平民办大学建设是否成功，不是靠行政发文和领导讲话“宣布”，或学校自我宣传，也不取决于学生规模、专业设置和有无硕、博士学位授权。其核心是学校自身的办学水平，关键是人才培养质量和办学声誉是否得到社会的广泛认可。
    5月12日至13日，由中国民办教育协会高等教育专业委员会主办，山东英才学院和中国民办高等教育信息网承办的首届全国民办本科院校创新发展论坛在山东英才学院举行。会上，全国政协委员、北京师范大学校长钟秉林关于创建高水平民办大学的思考的讲话，引起所有民办高校办学者的共鸣—— 民办高校，呼唤外延向内涵的转变。
   “改革开放以来，随着规模的迅速扩大，民办高等教育已经成为我国高等教育的重要组成部分，是我国高等教育大众化的重要推动力。但为了进一步的发展，民办高校一定要从过去以规模扩张和空间拓展为特征的外延发展，转变成以全面提高高等教育质量为核心的内涵发展，而这个转变对目前一些高校的工作提出了严峻的挑战。”会上，钟秉林首先肯定了民办高校所取得的成绩，同时也指出了民办高校在发展过程中存在的一些矛盾和问题。
　　他指出，第一，公益性与营利性之间的冲突明显。比如法人属性和产权属性不清晰，分类管理制度未建立，鼓励和规范政策不落实，会计制度不统一，成本核算存在问题。
　　第二，学校法人治理结构亟待完善。管理体制如何进一步优化，如何让民办高校的校长充分实行他的职权，学术、行政机构设置如何进一步调整优化。
　　第三，教师权益保障和队伍建设严重滞后。“根据现在的调查，民办高校的教师身份和社保待遇跟公办大学差距比较大，教师工资待遇相对比较低，职称评定比较困难，现在民办本科院校还没有副教授的职称评定权。”他表示，另外政府和民办高校的关系还没有理顺，从政府来讲，有两个方面。一是干预民办高校办学行为的现象时有发生；而另一方面，对民办高职学校办学行为监管不力。
　　第四，从学校讲，也存在两个极端，一个是我们在招生、专业建设、队伍建设自主权未得到保证。二是民办高校自我约束能力不强。“比如违规办学、虚假招生宣传。”
第五，民办高校质量参差不齐，内涵发展任务繁重。
　　高水平民办大学建设，只有起点，没有终点
　　“上述的种种问题，造成我们民办高校的投入超过领导、教师的精力投入，所以，教学培养目标、方式、内容、条件都急需进一步深化改革，进一步锻炼和完善。”那么，如何励精图治创建高水平民办大学？他认为应从以下五方面引起民办高校的高度重视。
　　第一，明晰的办学理念和目标定位。
　　“明晰办学理念很重要一条，就是内涵发展。要重视质量问题，要把质量作为民办高校发展的核心任务和基础要求，要把质量作为民办高校发展声誉载体，作为生存与发展的生命线。”他告诫民办高校在规模适度扩张的同时，要注重结构的优化、质量的提升、效率的改善并且保持着适当的节奏。他说，“建设大学和办企业不一样，它有它自身的规律，其中最重要的一个特点，就是办教育、办好一所大学需要长期积累，这种规律是不可逾越的。”
　　第二，先进的培养模式和质量保证。
　 “这就要求既要遵循规律，又要发挥学校的优势特色，对于大部分民办本科院校而言，学生的知识能力结构、素质结构如何去设置，结合学校的自身情况进行认真的研究设计，而且在培养过程中不断进行调整。”他认为，要建成高水平民办大学，最起码要坚持教学科研相长，提高教师的教学能力和水平，而且科研工作要反哺科学工作。把大学科研资源转换为教学资源，让学生从中受益。
　　第三，科学的治理结构和运行机制。
　　“首先，校董会、校长、党组织之间的关系要进一步明晰，特别是要保证校长依法行政职权。现在很多有远见的举办者，都聘请了专业化的人士去做校长，办学理念先进；另外，建立健全监事、督导专员制度，进一步实现民办高校信息公开，让社会和舆论有一定的知情权；第三，落实教职工参与民主管理、民主监督的权利；第四，大学里如何协调学术权力和行政权力的关系。”他认为，随着民办高等教育的发展，随着一批办学水平比较高或者本科民办高校的发展，将来这样的问题会越来越多。“目前公办大学行政权力对学术权力干涉太多，这也是教育行政化体现的方面。”
　　第四，精良的人力资源和物质资源。
　　其中人力资源队伍建设，一是教师队伍，二是管理干部队伍建设。要求很简单，就是要精干，要高效，要增强服务意识，尤其是职能部门、学校班子要能为教师学生服务，为教学科研服务，这是底线。
　　他对民办高校校长们说，“去年5所民办学校获得了专业硕士试点授予权，很不容易。但实事求是地讲，这几所学校一方面是发展有特色，另一方面是赶上了扶持民办高校发展的好政策、好机会，所以，大家要有自知之明，因为在整体的办学水平上，与公办学校还有差距，还要励精图治。本科教育始终是重要基础，必须把主要精力放在本科、人才培养方面。”
　　第五，浓郁的校园文化和育人氛围。
“大学文化，可以分成物质文化、精神文化、制度文化、行为文化，而精神文化是最高层面。”他认为大学文化的内化作用，在办学理念、价值追求和学术品位中都有渗透，外显于大学的制度规范、行为方式和物质条件。要努力形成自由的文化、科学精神与人文精神并重的文化，传统与现代交融的文化，价值宽容的多元文化，全球视野的开放文化。
    最后，钟秉林结合他多年来办教育的经验体会，意味深长地说，高水平民办大学建设，是一个长期的动态过程，只有起点，没有终点，只有不断积累，没有捷径可寻。而高水平民办大学建设是否成功，不是靠行政发文和领导讲话‘宣布”，或学校自我宣传，也不取决于学生规模、专业设置和有无硕、博士学位授权，它的核心是学校自身的办学水平，关键是人才培养质量和办学声誉是否得到社会的广泛认可。
   “希望民办高校办学者平和心态，注重积累，自信自强，坚信自己有为有位。”这是钟秉林对民办高等教育发展的鼓励，更是殷殷的期望！
(人民政协报教育周刊张惠娟根据钟秉林在全国民办本科院校创新发展论坛上的发言编辑)