四、“一带一路”建设的新进展与对外开放的重点抓手

国家发展改革委国际合作中心战略研究处负责人方正讲授此部分内容。

对外开放的历史和现实意义。新中国的对外政策来自于历史经验出发对外开放是国家繁荣的必由之路的结论，因此，将主动开放作为基本国策。改革开放40年来，是一部开放型经济不断成长、壮大、发展和完善的历史，基本实现了从封闭半封闭到全方位开放的历史转折。到今天，我们已经站在对外开放的新起点上，因此需要树立开放新旗帜、迈上新水平、构建新体制、发挥新影响。其中，“一带一路”就是我国在全新时期兼容并蓄、融入世界的途径之一。自2013年习近平主席第一次提出建设“丝绸之路经济带”的倡议，到今天已经产生了巨大的国际影响，确立了共商、共建、共享的基本理念，构建人类命运共同体的愿景。

“一带一路”建设的内涵不断丰富。承载着建设“和平之路”、“繁荣之路”、“开放之路”、“绿色之路”“创新之路”“文明之路”“廉洁之路”等“七路”的新展望。同时，国际产能合作作为“一带一路”建设的重要途径和重大举措，秉承“一带一路”的理念，在合作领域、合作国家、地区方面取得了重大收获。然而，金融危机以来国际政治格局发生重大变化、世界经济面临多重挑战和全球版图的重塑，以及中国参与全球治理的条件和环境日益复杂等环境下，中国必须把握好改革和开放的关系、处理好政府和市场的关系、统筹好“引进来”与“走出去”的关系，协调好硬实力与软实力的关系，才能在复杂的国际政治经济格局发生深刻复杂变化的同时立于不败之地。

国际产能合作的进展与前景。国际产能合作秉承的基本理念是，企业主体，开放平衡，绿色永续，互利共赢。重点领域有：钢铁、有色行业、建材行业、轨道交通装备、境外电力项目、资源开发与化工产业、轻工纺织行业、汽车行业、信息通讯行业、工程机械、航空航天设备、船舶与海洋工程装备。专家讲授了产能合作的成功案例，如中巴经济走廊、中巴瓜达尔港、中欧班列、中俄北极航道、土耳其安伊高铁二期、埃塞俄比亚轻轨项目等。我国的优势行业是钢铁和铁路项目。中国产业发展的重要载体是：经济特区/开发区/园区，一带一路的发展模式是，前港中区后城。共建“一带一路”与推动国际合作必须坚持创新引领、锻造平台、共赢共享、求真务实的原则。

通过方正博士的介绍，可以看出目前中国对外开放政策与“一带一路”倡议之间的内在联系，目前中国在对外经济合作方面已经取得了不少的进展，但如何具体地落实中央提出的原则与方向，如何将这些方针政策与具体行业领域结合，则需要做进一步的探索。

五、当前国际形势与中国外交——兼谈中美关系

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授讲授了此部分内容。

当前国际形势的主要特点：不确定性。结合习近平主席2018年在外交方面的新论断“世界正在面临‘百年未有之大变局’”、“金砖国家应该形成‘第四次工业革命联盟’”两个方面介绍了当前的国际形势与中国外交政策。金教授认为，当前国际形势的主要特点是不确定性，即与美国有关的贸易保护主义兴起和“逆全球化”、新自由主义改革导致的“民粹主义”和“强人政治”、与难民潮和非法移民有关的西方社会排外和右倾化、与宗教极端化有关的“政治极端化”、与网络有关的利益与思想“碎片化”等都导致了中国面对的是不确定的国际环境。

中国是不确定世界中相对确定的部分。在政治方面，中国始终坚持走中国特色社会主义政治制度和道路；在经济方面，虽然问题较多，但中期态势良好；科技和军事方面，中国已经取得了长足的进步，引起了美国的恐慌。500年来世界近代史的发展，世界各国的崛起都受益于前三次工业革命，现在即将到来的第四次工业革命将成为近代中国最伟大的一次机遇。按照目前的态势，第四次工业革命将由中国主导。这使得以美国为首的传统大国对中国开始抱以敌视和消极的态度。然而对于中国来说，虽然外部环境有所恶化，但总体可控。中国外交布局合理，充分发展大国外交、周边外交、发展中国家外交和多边国际组织外交，因此中国目前已经具备相当的实力支持自身的崛起。

过去40年的中美关系非常成功。在当前新的背景、美方不确定的政策和贸易摩擦等问题的影响下，美国给中国的新定位是战略崛起，不能接受中国的崛起，在一定程度上给中国外交带来了一定的困难。然而，中国的崛起是必然的，只要中国稳步推进国内外的政策，未来中美关系仍然是既竞争又合作的大结构，中国始终坚持和平崛起的原则，因此未来最有可能的前景是中国实现自己的民族复兴。金教授对于当前中国外交的国际环境与中国的外交政策、发展前景的分析和估计是建立在充分的依据上的。这些论断无疑给当前中美贸易摩擦中的中国人民极大的信心。

当今世界最伟大最重要的事实：伟大的中国工业革命。工业化是西方崛起的关键，日本崛起的关键，也是中国崛起的关键。在工业文明时代，国际的工业能力是决定其命运的关键，而所谓的工业能力就是现代制造业。新中国的工业化成就是创造了人类历史上最大规模的制造业。当今世界的走向是两超多强。中国工业化的成功决定了未来世界格局从一超多强走向两超多强。中美关系的性质将决定21世纪国际关系的基本性质。20世纪的历史教训是，中美合则两利，斗则两伤。

正值第二届“一带一路”国际合作高峰论坛落幕之际，陕西省教育厅与中国国际交流研究学院共同举办本次研修班，显示出陕西省对继续加强“一带一路”建设与高等教育领域国际交流合作的决心。研修讲座的内容将国际合作双方需求放在大外交格局里和教育现代化建设的要求中统筹考虑，具有很高的站位和指导意义。西安思源学院作为陕西高校的一员，也必将积极从自身出发，通过留学生培养、学科平台建设和大学教育联盟的建立等议题加强国际交流与合作工作。我校东南亚研究中心将以研究为基础，服务我校的人才培养，助力我校的国际合作深入全面展开。

                                     文、图/何妍